行(xíng)業(yè)政策
國(guó)家(jiā)發展改革委關于印σ✘發《美(měi)麗(lì)中國(guó) →建設評估指标體(tǐ)系及實施方案》的(de)通(←≈tōng)知(zhī)
自(zì)然資源部、生(shēng)态環境部、住房(fáng)城(chéng) ≈ ↑鄉(xiāng)建設部、水(shuǐ)利部、農(nóng)業(yè)農(nó&λ∑ng)村(cūn)部、國(guó)家(jiā)統&₹計(jì)局、中科(kē)院、國(guó)家(jiā)林(lín)草(cǎo)局,各省™ λ∏、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、新疆生(sh≈"ēng)産建設兵(bīng)團發展改革委:
行(xíng)業(yè)政策
國(guó)能(néng)發新能(néng)〔2020〕17号國(guó)家(jiā)能(₩♠&₩néng)源局關于2020年(nián)風(fēng)Ω§★φ電(diàn)、光(guāng)伏發電(diàn)項目建設有(y₩α₹£ǒu)關事(shì)項的(de)通(tōng)知(zhī) 各省(自(zì)治區±↓→→(qū)、直轄市(shì))和(hé)新疆生(shēng)産建設✔ •>兵(bīng)團能(néng)源局,有(yǒu)關省(直轄市(sh♦£×ì))發展改革委、經信委(工(gōng)信委、工(gōng)信↑ 廳),各派出機(jī)構,國(guó)家(jiā)電(di✘'$↕àn)網有(yǒu)限公司、南(nán)ε π方電(diàn)網公司、內(nèi)蒙古電(d ™λ≥iàn)力公司,電(diàn)規總院、水(s"∑σhuǐ)電(diàn)總院,各有(yǒu)關企業(yè),各有(yǒu)關行(xíφ"ng)業(yè)協會(huì)(學會(huì)、商會(huì)): 為(w€δ'"èi)全面貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記“四個(gè✘β)革命、一(yī)個(gè)合作(zuò)”能(néng)源安全新戰略, ✔建設清潔低(dī)碳、安全高(gāo)效
行(xíng)業(yè)政策
國(guó)家(jiā)出台2020年(nián)光('✘guāng)伏發電(diàn)上(shàng)網電(diàn)價€∏政策推動光(guāng)伏産業(yè)健康發展®•
為(wèi)充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)作(z•>÷→uò)用(yòng),科(kē)學合理(lǐ)引導新能(nén♠<g)源投資,推動光(guāng)伏發電(dià↓φ₩n)産業(yè)健康有(yǒu)序發展,近(jìn)日✔↔σ(rì),國(guó)家(jiā)發展改革委印發《關于2020年(nián)光≠♣♣(guāng)伏發電(diàn)上(shàng)網電(diàn)價政策有(yǒ→γ↓u)關事(shì)項的(de)通(tōng)知(zhī)》(以下(xià)簡稱《通(tōng)¥♣∞知(zhī)》),公布了(le)2020年(nián)光(guāng→≈ )伏發電(diàn)上(shàng)網電(diàn)價政策。 《通(tōng)知(zhī)》提出®€,對(duì)集中式光(guāng)伏發電(diàn)π☆€繼續制(zhì)定指導價。将納入國(guó)家(jiā)财政補貼範圍的(de)×£I-III類資源區(qū)新增集中式光(guā↕'≤ng)伏電(diàn)站(zhàn)指導價,分(fēn)别确定為(wèi)每千瓦時(shí)0.₩ ₹ 35元(含稅,下(xià)同)、0.4元、0.49元。新
行(xíng)業(yè)政策
關于《關于促進非水(shuǐ)可(kě)再生(shēng)能(néng)源發電(♦←≈diàn)健康發展的(de)若幹意見(jiàn)》有(yǒu)關事(shì)項的(de)補充∑✔通(tōng)知(zhī) 财建〔2020〕426号 各省、↓↓自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)财政廳(局)、發展改革委、能(néng)源局,新✔✘≥φ疆生(shēng)産建設兵(bīng)團财政©∑φ局、發展改革委,國(guó)家(jiā)電ε×(diàn)網有(yǒu)限公司,中國(gu×πó)南(nán)方電(diàn)網有(yǒu)限責任公司: 為(wèi)促進可(kě)αλ再生(shēng)能(néng)源高(gāo)質量發展,202≈0年(nián)1月(yuè),财政部、發展改革委、國(guó)家(jiā)能(né¥β→≤ng)源局印發了(le)《關于促進非水(shuǐ)可(kě)再生(shēng)能(n±≈®✔éng)源發電(diàn)健康發展的(de)若幹意見(jiàn)》(财建〔2020〕4号,以下(x←φià)簡稱4号文(wén)),明(míng)确了 ™ε(le)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)價♥δ附加補助資金(jīn)(以下(xià)簡稱補貼資金(jīn))結算(s♦≠uàn)規則。為(wèi)進一(yī)步明(míng)€π确相(xiàng)關政策,穩定行(xíng)業(yè)預期,現(xiàn)将補貼資 ®金(jīn)有(yǒu)關事(shì)項補充通(tōng)知(z♦∑↑σhī)如(rú)下(xià): 一(yī)、項目合理(✘✔®♣lǐ)利用(yòng)小(xiǎo)時(shí)數('£shù) 4号文(wén)明(míng)确,按合理(lǐ)利用(±₹yòng)小(xiǎo)時(shí)數(shù)核定可(kě)再♦↑✘♣生(shēng)能(néng)源發電(diàn)項目中∞ ∞≠央财政補貼資金(jīn)額度。為(wèi)确保存量項目合理(lǐ)收益,基于™×核定電(diàn)價時(shí)全生(shēngΩβ)命周期發電(diàn)小(xiǎo)時(shí)數(shù)等因素,現(xiΩ↓<àn)确定各類項目全生(shēng)命周期•§合理(lǐ)利用(yòng)小(xiǎo)時(shí)數(shù)如(rú)下(xià): ×↕ (一(yī))風(fēng)電(diàn)一(yī)類、二類、三類、四類資源區(qū)項∑ε£↕目全生(shēng)命周期合理(lǐ)利用(yòng)小(xiǎo)時(shí)÷₹α數(shù)分(fēn)别為(wèi)48000小(xiǎ¥•♣o)時(shí)、44000小(xiǎo)時(shí)、40000小(xiǎo₩)時(shí)和(hé)36000小(xiǎo)時(shí)。海(hǎi)上(sh>&€→àng)風(fēng)電(diàn)全生(shēng)命周期合理(lǐ)利用(yòng)小"β∏✘(xiǎo)時(shí)數(shù)為(wèε¥∞↔i)52000小(xiǎo)時(shí)。 (二)光(guāng)伏發電(dià•™•n)一(yī)類、二類、三類資源區(qū)項目全生(shēng)命周期合理(lǐ)利用(yòng)€₩小(xiǎo)時(shí)數(shù)為(wèi)32000小(xiǎo)時(s ≤hí)、26000小(xiǎo)時(shí)和(hé)22000小(xiǎo)時(s>♥hí)。國(guó)家(jiā)确定的(de)∑×δ光(guāng)伏領跑者基地(dì)項目和(hé)2019、2020年(nián)競價項≥γππ目全生(shēng)命周期合理(lǐ)利用(yòng∏φ₩♥)小(xiǎo)時(shí)數(shù)在所在資源區(qū)小(x ∑∑>iǎo)時(shí)數(shù)基礎上(shàng)增加10%。 (三)生(shēn §→σg)物(wù)質發電(diàn)項目,包括農(nón✘"π↓g)林(lín)生(shēng)物(wù)質發電(diàn)、垃圾焚燒發電(di <α•àn)和(hé)沼氣發電(diàn)項目,全生(shēng)命周期合理(lǐ ¥®)利用(yòng)小(xiǎo)時(shí)數(shù)為(wèi)825 φ00小(xiǎo)時(shí)。 二、項目補貼電(diàn)量 π 項目全生(shēng)命周期補貼電(diàn)量=→β×項目容量×項目全生(shēng)命周期合理(lǐ)利用(yòng)小(£α≤♣xiǎo)時(shí)數(shù)。其中,項目容量按核準(備案)時(shí)确定的(de)容量<☆為(wèi)準。如(rú)項目實際容量小(xiǎoδ±')于核準(備案)容量的(de),以實際容量™φ≈✔為(wèi)準。 三、補貼标準 按照(zhào)《可(kě)再生(₩♦shēng)能(néng)源電(diàn)價附加補助資金(jīn)管理(lǐ)辦↔ ₩法》(财建〔2020〕5号,以下(xià)簡稱ε5号文(wén))規定納入可(kě)再生(shēng)能(néng)π✘源發電(diàn)補貼清單範圍的(de)項目,全生(shēng)命周期補貼電(diàn)量內(₽♠nèi)所發電(diàn)量,按照(zhào)上(shàng)網電(di"±àn)價給予補貼,補貼标準=(可(kě)再生(shēng)能(néng)源标¶δ±₽杆上(shàng)網電(diàn)價(含通(tōng)過招标等競争方式确定的(de)上∏✔(shàng)網電(diàn)價)-當地(dì)燃煤發電(diàn)上(shàβφ₹ng)網基準價)/(1+适用(yòng)增值稅率)。 在未超過項目全生(shēng)命周σ™®期合理(lǐ)利用(yòng)小(xiǎo)時(shí)數(shù)時(shí),按可(kě)再生" ' (shēng)能(néng)源發電(diàn)項目當年(nián)實際發電(☆©diàn)量給予補貼。 按照(zhào)5号文(wén)規定納入可(kě)再生(sh∞✘βēng)能(néng)源發電(diàn)補貼清單範圍的(de)項目,所♣↕發電(diàn)量超過全生(shēng)命周→₹期補貼電(diàn)量部分(fēn),不(bù)再享受中央财政補貼資金(jīn),核發綠('Ωlǜ)證準許參與綠(lǜ)證交易。 按照(♠£zhào)5号文(wén)規定納入可(kě)再生(shēng)能(néng)源發電(diàn)π☆補貼清單範圍的(de)項目,風(fēng)電£ •(diàn)、光(guāng)伏發電(diànλπ→)項目自(zì)并網之日(rì)起滿20年(ni↔δ×↓án)後,生(shēng)物(wù)質發電(di>π$↕àn)項目自(zì)并網之日(rì)起滿15年(nián)後,無§δ☆★論項目是(shì)否達到(dào)全生(shēn₽ 'g)命周期補貼電(diàn)量,不(bù)再享受中央财政補貼資金(jīn),核發綠(l♥←≠ǜ)證準許參與綠(lǜ)證交易。 四、≥φ∑ 加強項目核查 發展改革委、國(gu•₽ó)家(jiā)能(néng)源局、财政部将組織對(duì)補貼項目有(y "ǒu)關情況進行(xíng)核查。其中,價格主管部門(m←₽én)負責核查電(diàn)價确定和(hé)執"₽ 行(xíng)等情況;電(diàn)網企業(yè)負責核查項目核準(備案)和(hé€ ♠)容量等情況,能(néng)源主管部門(mén)負責制(zhì)定相(xiàng)關核查标準€÷"↓;财政主管部門(mén)負責核查補貼發放(fàng)等情況。 電(diàn)網企≠業(yè)應建立信息化(huà)數(shù)據✔<平台,對(duì)接入的(de)可(kě)再生(shēng)能(néng)¥✘ 源發電(diàn)項目裝機(jī)、發電(diàn)量、利用' &✔(yòng)小(xiǎo)時(shí)數(sh↔γπù)等運行(xíng)情況進行(xíng)連續監測,<'對(duì)電(diàn)費(fèi)和(hé)補貼結'©算(suàn)進行(xíng)追蹤分(fēn)析,确•δ保項目信息真實有(yǒu)效,符合國(guó)☆∏家(jiā)制(zhì)定的(de)價格、α₩γ'項目和(hé)補貼管理(lǐ)辦法。 (一(yī))項目納入可(kě)再生(shēnλ↕€←g)能(néng)源發電(diàn)補貼清單時(shí),項目業(yè)主應對(duì)項目實®¥際容量進行(xíng)申報(bào)。如(rú)在核查中發現(xiΩ¶àn)申報(bào)容量與實際容量不(bù)符的(de),将按不(bù)符容量的(de± ↓)2倍核減補貼資金(jīn)。 (二)電(diàn)網企業(yè)應按确定ε€的(de)項目補貼電(diàn)量和(hé♠≥₹σ)補貼标準兌付補貼資金(jīn)。如(rú≠••)在核查中發現(xiàn)超标準撥付的(de↑γ≈)情況,由電(diàn)網企業(yè)自(zì)行(xín σg)承擔。 特此通(tōng)知(zhī)。 ±δλ财政部 發展改革委 國(guó)家(jiā)能(néng)源局 20§'20年(nián)9月(yuè)29日(rì)
行(xíng)業(yè)政策
關于統籌和(hé)加強應對(duì)氣候變化(huà)與<ε生(shēng)态環境保護相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)的(de)α$↑↕指導意見(jiàn)
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)生(shēng✔♠&)态環境廳(局),新疆生(shēng)産建設兵(b γīng)團生(shēng)态環境局: 氣λ候變化(huà)是(shì)當今人(rén)類面臨的(de)重大₹✔♦&(dà)全球性挑戰。積極應對(duì)氣候變化☆÷★≤(huà)是(shì)我國(guó)實現(xiàn)可(γδkě)持續發展的(de)內(nèi)在要(y♠∑₩γào)求,是(shì)加強生(shēng)×±¥态文(wén)明(míng)建設、實現(xiàn)美(měi)麗(lδ>≥ì)中國(guó)目标的(de)重要(yào)抓手,是(shì)我國(guó)履行(★→σxíng)負責任大(dà)國(guó)責任、推動構建人(r∑★₽én)類命運共同體(tǐ)的(de)重大(dà)曆史擔當。習(xí)近(jìn)平總書(sh±γ'≥ū)記在第七十五屆聯合國(guó)大(dà)會(huì)一(yī¶ )般性辯論上(shàng)宣布我國(guó)力争于2030年(nián)前二氧化(huà)γ×←≥碳排放(fàng)達到(dào)峰值的(de)目标與努力争取于2060年(£α✔nián)前實現(xiàn)碳中和(hé)的(de)願景,并在氣候雄心峰會(huì)上(shàngδφ§)進一(yī)步宣布國(guó)家(jiā)自(zì)主$&≠貢獻最新舉措。為(wèi)堅決貫徹落實習(xí)近(jìn♥φ)平總書(shū)記重大(dà)宣示,堅定不(bù)移實施積極應對(duì)氣候變π>♦化(huà)國(guó)家(jiā)戰略,更好(hǎo)履行(xíng)應€✘↕¶對(duì)氣候變化(huà)牽頭部門(mén)λ"職責,加快(kuài)補齊認知(zhī)水(shuǐ)平、政策工(gōng)具、手段措™ ©施、基礎能(néng)力等方面短(duǎn)闆,促進應對(duì)$α氣候變化(huà)與環境治理(lǐ)、生(shēng)态≥♦ 保護修複等協同增效,現(xiàn)就(jiù)統籌和(hé)加←≠δ強應對(duì)氣候變化(huà)與生(shēng)态環境保護相(xiàng)關工(gō♥€ng)作(zuò)提出如(rú)下(xià)意見(jiàn™↔)。 一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求 (一(yī))指導↔♥思想 以習(xí)近(jìn)平新時 ♠ (shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的(de)十九大₩≈>®(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)>δ™近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想,堅定不∑↕×(bù)移貫徹新發展理(lǐ)念,以推動高(gāo)質量發展為(wèi)主題,以二氧化(huà)碳λ σ'排放(fàng)達峰目标與碳中和(hé)願景為(wèi)牽引,以協同增效為(wèi)著(zhe)力← >$點,堅持系統觀念,全面加強應對(duì)氣候變化(huà)β♣±§與生(shēng)态環境保護相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)統籌融¥$•合,增強應對(duì)氣候變化(huà)整體(tǐ)合力,推進生(shēng)态環境治理(l↕'£ǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化γ©(huà),推動生(shēng)态文(wén)明(mín✔₽±g)建設實現(xiàn)新進步,為(wèi)建設美(měi)麗(lì)中國(guó✘★→)、共建美(měi)麗(lì)世界作(zuò)出積極貢獻。 (二)基本原則 堅持目"±€标導向。圍繞落實二氧化(huà)碳排放(© fàng)達峰目标與碳中和(hé)願景,統籌推進應對(duì)氣候變化(huà)與生(shēn©↓g)态環境保護相(xiàng)關工(gōng)作(zuò),加強頂層設計(jì↓™♦←),著(zhe)力解決與新形勢新任務新要(yào)求不≤♠&(bù)相(xiàng)适應的(de)問(wèn)題,協同推動經濟高(gāo)質量$≤βδ發展和(hé)生(shēng)态環境高(gāo)水(shuǐ)平保護。 強化(β₽₹σhuà)統籌協調。應對(duì)氣候變化(huàγ€£)與生(shēng)态環境保護相(xià• ≈ng)關工(gōng)作(zuò)統一(yī)謀劃、≤"✘統一(yī)布置、統一(yī)實施、統一(yī)檢查,建立₽™健全統籌融合的(de)戰略、規劃、政策和(hé)行(xíng)動≈β↓體(tǐ)系。 突出協同增效。把降碳作(zuò)為(wè¶₹₹i)源頭治理(lǐ)的(de)“牛鼻子(zǐ)”,協©≤同控制(zhì)溫室氣體(tǐ)與污染物(wù)排放(fàng),協同推進适應氣候變✔化(huà)與生(shēng)态保護修複等工(gōng)作(zuò)επ →,支撐深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰和(hé)二氧化(huà)碳排放(↓≠✔₹fàng)達峰行(xíng)動。 (三)主要(yào)®↕目标 “十四五”期間(jiān),應對(duì)氣候變化(huà)與生(sh →β↑ēng)态環境保護相(xiàng)關工(gōσ™ng)作(zuò)統籌融合的(de)格局總體(tǐ)形成,協同優化(huà)高(gāo)效的(de₽∞≥)工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系基本建立,在統一(yī)政策規劃标準≈☆制(zhì)定、統一(yī)監測評估、統一(yī)監督執→₹✔法、統一(yī)督察問(wèn)責等方面取得(deβ♣)關鍵進展,氣候治理(lǐ)能(néng ¶)力明(míng)顯提升。 到(dào)2030年(niá♠<↔¶n)前,應對(duì)氣候變化(huà)與生(shēng)态環境保護相(xiàng)關工(δ♥'↑gōng)作(zuò)整體(tǐ)合力充分®♣ (fēn)發揮,生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)'σ€©系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力穩步提升,為(wèi)實±"☆現(xiàn)二氧化(huà)碳排放(fàngσ®δ€)達峰目标與碳中和(hé)願景提供支撐,∏→£€助力美(měi)麗(lì)中國(guó)建設←↓。 二、注重系統謀劃,推動戰略規劃統籌融合 '← (四)加強宏觀戰略統籌。将應對(du↓•ì)氣候變化(huà)作(zuò)為(wèi)美'α≤(měi)麗(lì)中國(guó)建設重要(yào)組成部分(fēn),作(z©★uò)為(wèi)環保參與宏觀經濟治理(lǐ)的(de)重要(yào)抓手。充分(fē§♥n)銜接能(néng)源生(shēng)産和(hé)消費(fèi)革命等重大(dà)戰略和(∑££→hé)規劃,統籌做(zuò)好(hǎo)《建設美(měi)麗(lì)中國(guó)長(cháng)♦₽β期規劃》和(hé)《國(guó)家(jiā)适應氣候變化(huà)§$戰略2035》編制(zhì)等相(xiàng)關工(gōng)作(zuò),系統謀劃中長(chán®↕g)期生(shēng)态環境保護重大(dà)戰略。←♦☆> (五)加強規劃有(yǒu)機(jī)§ •→銜接。科(kē)學編制(zhì)應對(duì)氣候變化(huà)專項規劃,€¥₹将應對(duì)氣候變化(huà)目标任務全面融入生(shēng)态環↑₽境保護規劃,統籌謀劃有(yǒu)利于推動經濟、能(néng)源、産業(yè)等綠¶☆¥(lǜ)色低(dī)碳轉型發展的(de)政策舉措和(hé)重大★©∏(dà)工(gōng)程,在有(yǒu)關省份實施二氧化(huà)碳排放(fàn♥"g)強度和(hé)總量“雙控”。污染防治、生(shēng)态保護、核安全等專項規劃要$↓(yào)體(tǐ)現(xiàn)綠(lǜ)色發展和(hé)氣候友(yǒu)好(hǎo)理σπ(lǐ)念,協同推進結構調整和(hé)布局優化(λλ♠≈huà)、溫室氣體(tǐ)排放(fàng)控≈ 制(zhì)以及适應氣候變化(huà)能(néng)力提升等相(x∑λiàng)關目标任務。推動将應對(duì)氣候變化(huà)要(yào)求融入國 §∏(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展規劃,以及能(néng)源、産業(yè)、≥基礎設施等重點領域規劃。 (六)全力推Ω☆¥進達峰行(xíng)動。抓緊制(zhì)定2030年(nián)前二氧化(huà)碳₩¥® 排放(fàng)達峰行(xíng)動方案,綜合運用(yònβ♥←g)相(xiàng)關政策工(gōng)具和(hé)手段措施,持續推©÷動實施。各地(dì)要(yào)結合實際提出積極明(míng)确的(de)達峰目标,制↔"≥→(zhì)定達峰實施方案和(hé)配套措施。鼓勵能(™ Ωnéng)源、工(gōng)業(yè)、交通(tōng)、建築等重點領域制(zhì)定達峰專項≈α方案。推動鋼鐵(tiě)、建材、有(yǒu)色、化(huà)工(gōng)、™≈石化(huà)、電(diàn)力、煤炭等重點行(xíng)業(yè)提出明(mí®♣£÷ng)确的(de)達峰目标并制(zhì)定≥©δ達峰行(xíng)動方案。加快(kuài)全國(≠guó)碳排放(fàng)權交易市(shì)場(chǎng)制(zhì)度建設、系統建設和(hé)₹γ∑ 基礎能(néng)力建設,以發電(diàn)行(xíng)業(yè)為(wèi)突破口率先在全國(guó)上(shàng)線交易,逐步擴大(dà)市<↔(shì)場(chǎng)覆蓋範圍,推動區(qū)域碳排放(fàng)權交易試點向全國(guó)碳'←市(shì)場(chǎng)過渡,充分(fēn)利用(yòng)市(shì)場(chǎβαα"ng)機(jī)制(zhì)控制(zhì)和(hé)減少(shǎo)溫室€←§氣體(tǐ)排放(fàng)。 三、突出¥<±$協同增效,推動政策法規統籌融合 (七)協調推動有(yǒu)關法律法規制(zhì)修訂₹♠±∏。把應對(duì)氣候變化(huà)作(zuò)為(wèi)生(shēng)态環境保護法治建設的('∑♣αde)重點領域,加快(kuài)推動應對(duì)氣候變化(huà)相(xδ↔∞iàng)關立法,推動碳排放(fàng)權交易管理(l∞©ǐ)條例出台與實施。在生(shēng)态環境保護、資源能(©★néng)源利用(yòng)、國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān§≤∑©)開(kāi)發、城(chéng)鄉(xiāng)規劃建設等領域法律法規制§∞↕(zhì)修訂過程中,推動增加應對(duì)氣候變化(huà)相(xiàng)£β&關內(nèi)容。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方在應←εγ對(duì)氣候變化(huà)領域制(zh± 'ì)定地(dì)方性法規。 (八)推動标準體(tǐ)系統籌融合>γ÷ 。加強應對(duì)氣候變化(huà)标準制(zhì)修訂,構建由碳減排量評估與績效評價标☆<∞準、低(dī)碳評價标準、排放(fàng)核算(suàn)報(bào)告✔™ ₽與核查等管理(lǐ)技(jì)術(shù)規範,以及✘★•σ相(xiàng)關生(shēng)态環境基礎标準等組成的σ∏$(de)應對(duì)氣候變化(huà)标準體(t∏αǐ)系框架,完善和(hé)拓展生(shēng)态環境标準體(tǐ)系↕$₩。探索開(kāi)展移動源大(dà)氣污染物σφ±(wù)和(hé)溫室氣體(tǐ)排放(fàng)協同控制(zhì)相(xiàng'≤γ)關标準研究。 (九)推動環境經濟政策統籌融合。加快(kuài)形成積極→•÷應對(duì)氣候變化(huà)的(de)環境經濟政策框架體$'(tǐ)系,以應對(duì)氣候變化(huà)效益為(wèi)重要(yào)衡量指标,↑→推動氣候投融資與綠(lǜ)色金(jīn)融政策協調配合,加快(kuài×Ω)推進氣候投融資發展,建設國(guó)家(jiā)自(±★zì)主貢獻重點項目庫,開(kāi)展氣≠'候投融資地(dì)方試點,引導和(hé)支™σ₩$持氣候投融資地(dì)方實踐。推動将全國(guó)碳排放(fàng)權交易市(shì)場(↓&₩ chǎng)重點排放(fàng)單位數(shù)據報(bào)送、配額清繳履約等實施情況作(zuò→)為(wèi)企業(yè)環境信息依法披露內(nèi)容,有(yǒu)關×✔違法違規信息記入企業(yè)環保信用(yòng)信息。 §← (十)推動實現(xiàn)減污降碳協同效應。優先選擇化(huà)石能(néng)源÷ 替代、原料工(gōng)藝優化(huà)、産業(yè)結構升級等源頭治理("♥lǐ)措施,嚴格控制(zhì)高(gāo)耗能♣♣✔(néng)、高(gāo)排放(fàng)項目建設。加大(Ωα>dà)交通(tōng)運輸結構優化(huà)調整力度,推動“公轉鐵(tiě) ♦”“公轉水(shuǐ)”和(hé)多(duō)式聯運,推廣節能(néng)和(hé)新能★↔→(néng)源車(chē)輛(liàng)。加強畜禽養殖廢棄物(wù)污染治理(lǐ)←Ω 和(hé)綜合利用(yòng),強化(huà)污水(shuǐ)、垃圾等集中₹×處置設施環境管理(lǐ),協同控制(zhì¥α)甲烷、氧化(huà)亞氮等溫室氣體(tǐ)。鼓勵↔∏ ™各地(dì)積極探索協同控制(zhì)溫室氣εφ 體(tǐ)和(hé)污染物(wù)排放(fàng)的(de)創新舉措和(hé)有(yǒu)效機(jπ≠₩ī)制(zhì)。 (十一(yī))協同推動适₹£≠≥應氣候變化(huà)與生(shēng)态保護修複。重視(shì)運用(yòng)基于自(zì)然γ$的(de)解決方案減緩和(hé)适應氣候₽↑✔變化(huà),協同推進生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護、山(shā∏&n)水(shuǐ)林(lín)田湖(hú)草(c↔∞≤£ǎo)系統治理(lǐ)等相(xiàng)關工(gōng)作(zuò),增強适應氣候變化(↓ <≈huà)能(néng)力,提升生(shēng)态系統質量和(hé)穩定性。積極推進陸地(dì)φγ生(shēng)态系統、水(shuǐ)資源、海(hǎi)洋及海(hǎi)岸帶等生(shēng)态 ↓δ∑保護修複與适應氣候變化(huà)協同增效,協調推動農(nóng)業(yè)、林(lín)業®α&§(yè)、水(shuǐ)利等領域以及城(chéng)市(shì)、沿海(hǎi)、生(shēng)↓♣π态脆弱地(dì)區(qū)開(kāi)展氣候變化(h±&uà)影(yǐng)響風(fēng)險評估,實施适應氣候變化(huà)行(xíng)動,®γ ±提升重點領域和(hé)地(dì)區(qū)的(de)氣候韌性。 ≤≠四、打牢基礎支撐,推動制(zhì)度體(tǐ)系統籌融合 ™δ×¥ (十二)推動統計(jì)調查統籌融合。在環境統計(jì)∏♠γ工(gōng)作(zuò)中協同開(kāi)展溫室氣體(tǐ)排放¥↔λ¶(fàng)相(xiàng)關調查,完善應對(duì)氣候變化(huà)統↕α計(jì)報(bào)表制(zhì)度,加強消耗臭氧層物(wù)質與含氟氣體(tǐ)生(β™>shēng)産、使用(yòng)及進出口專項統∞§¥↔計(jì)調查。健全國(guó)家(jiā)及地(dì)方溫室氣體(tǐ)↓¥清單編制(zhì)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì),完善國(guó)家(j ←×↕iā)、地(dì)方、企業(yè)、項目碳排放(fàng)核算(suàn)及核查₹>體(tǐ)系。研究将應對(duì)氣候變化(huà)有(yǒu)關管理(lǐ)指标作(₽zuò)為(wèi)生(shēng)态環境管理(lǐ)統計(jì)調查內(nèi)容。推動建立σε常态化(huà)的(de)應對(duì)氣候變化(huà)基礎數(shù₩↑₽)據獲取渠道(dào)和(hé)部門(mén)會(hu♣×∏ì)商機(jī)制(zhì),加強與能(né∏↕$♠ng)源消費(fèi)統計(jì)工(gōng)作(zuò)的(÷ &de)協調,提高(gāo)數(shù)據時(sh×γ♦€í)效性。加強高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)排放(fàng)項目信息共享。生(Ω±shēng)态環境狀況公報(bào)進一(yī)步擴展應對(duì×®♣±)氣候變化(huà)內(nèi)容,探索建立國£<γ (guó)家(jiā)應對(duì)氣候變化(huà)公報(bào)制(zhì)度。 (≥÷十三)推動評價管理(lǐ)統籌融合。将應對(≠✔≤γduì)氣候變化(huà)要(yào)求納入“三線一(yī)單”(生(sh₽÷♣✘ēng)态保護紅(hóng)線、環境質量底線、資源利用(yòng∑σ∏§)上(shàng)線和(hé)生(shēng)态環境準入清單)生(shēng™∑)态環境分(fēn)區(qū)管控體(tǐ)系,通(tōng↑®)過規劃環評、項目環評推動區(qū)域、行(xíng★&)業(yè)和(hé)企業(yè)落實煤炭消費(fè≤ i)削減替代、溫室氣體(tǐ)排放(fàng)♦☆β控制(zhì)等政策要(yào)求,推動将氣候變化↕≈≠ (huà)影(yǐng)響納入環境影(yǐng)響評價。組織÷☆↑開(kāi)展重點行(xíng)業(yè)溫室氣體(tǐ)排放(fàng)與排污許可±¥≤(kě)管理(lǐ)相(xiàng)關試點研究,加快(kuài∑✘↑₹)全國(guó)排污許可(kě)證管理(lǐ)信息平台功能(néng÷γ↕)改造升級,推進企事(shì)業(yè)單位污染物(wù)和(hé)溫室氣體(tǐ)排放(fàק∏ng)相(xiàng)關數(shù)據的(de)統一☆±✔✔(yī)采集、相(xiàng)互補充、交↓叉校(xiào)核。 (十四)推動監測體(tǐ)系統籌融合。加強溫室氣體(tǐ →)監測,逐步納入生(shēng)态環境監測體(tǐ)系統籌實施。在重點排放(fàng)γγ點源層面,試點開(kāi)展石油天然氣、煤炭開(kāi)采等重點行(xíng)業>©π(yè)甲烷排放(fàng)監測。在區(qū)域層<δ面,探索大(dà)尺度區(qū)域甲烷、氫氟碳化(huà)物(wù)、六π&ε氟化(huà)硫、全氟化(huà)碳等非二γ≤☆氧化(huà)碳溫室氣體(tǐ)排放(fàng)監測。在全國(guó)層面,探♣≈←索通(tōng)過衛星遙感等手段,監測土(tǔ)地(dì)利用(yòng)類型、分(fēn)布與變§ 化(huà)情況和(hé)土(tǔ)地(dì)γ☆β÷覆蓋(植被)類型與分(fēn)布,支撐國(guó)λ™家(jiā)溫室氣體(tǐ)清單編制(zhì)工(gφ≥Ωōng)作(zuò)。 (十五)推動監管執法統籌融合。加強全國(guó)碳排放(fà∑ β✘ng)權交易市(shì)場(chǎng)重點排放(fà© ng)單位數(shù)據報(bào)送、核查和(hé)配額清繳履約等監督管理(lǐ)±®•>工(gōng)作(zuò),依法依規統一(yī)組織實施生(shēng)态環境監管執法。鼓勵企業(↑↑α✘yè)公開(kāi)溫室氣體(tǐ)排放(fàng)相(✔€xiàng)關信息,支持部分(fēn)地(dì)區(qū)率先探索企業(yè)碳排放(fàng)↕♣↔信息公開(kāi)制(zhì)度。加強自(zì)然保護地(dì)、生(shēngγ§✘∏)态保護紅(hóng)線等重點區(qū)域生(shēng)态保護監管,開(kāi)展生(shēng ↓≠)态系統保護和(hé)修複成效監測評估,增強生(shēng)态系統固碳功能(néng)和βδ(hé)适應氣候變化(huà)能(néng)力。 (十六)推動督察考核統•β&↑籌融合。推動将應對(duì)氣候變化(huà)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)存在♣×的(de)突出問(wèn)題、碳達峰目标任務落實情況等₩♠✔納入生(shēng)态環境保護督察範疇,緊盯督察問(wèn)題整改。強化∞"(huà)控制(zhì)溫室氣體(tǐ)排放(fàng)目标責任制(zhì),作(zuò)為(w♥÷♥èi)生(shēng)态環境相(xiàng)關考核體(tǐ)♦ "系的(de)重要(yào)內(nèi)容,加大(dà)應對(duì)氣候變化(huà)→∏工(gōng)作(zuò)考核力度。按規定對(duì)未完成目标任 ↔>務的(de)地(dì)方人(rén)民(m•×$ín)政府及其相(xiàng)關部門(mén)負責人(rén)進行(xíng)ε約談,壓緊壓實應對(duì)氣候變化(huà)工(gōng)作(zuò)責任。 五、強化♣↔"(huà)創新引領,推動試點示範統籌融合 (十七)積極推進現(xiàn)有αδ↓ (yǒu)試點示範融合創新。修訂完善生(shēng)态示範創建、低(dī)碳試點等有(yǒu)★↓↕γ關建設規範、評估标準和(hé)配套政策,将協同控制(zhì)溫室氣體(tǐ)排放(fàn±>★g)和(hé)改善生(shēng)态環境質量作(zuò)為(wèi)試點示範的(de)重要(✘©yào)內(nèi)容。逐步推進生(shēng)态示範創建、低(dī)碳試點、适應氣候¶€§變化(huà)試點等生(shēng)态環境領域試點示₹φ範工(gōng)作(zuò)的(de)融合與整合,形成政策合力和(hé)集成效應。 (十≤∏八)積極推動部分(fēn)地(dì)區(qū)和(hé)行(xíng)業(yè)先行(≠&σ§xíng)先試。支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方和(hé)π↑行(xíng)業(yè)率先達到(dào)碳排放(fàng)峰值,推動已經達峰的(de)地(d→¥ì)方進一(yī)步降低(dī)碳排放(fàng),支持基礎較好(hǎo)的(de)地(dì'↓₽♥)方探索開(kāi)展近(jìn)零碳排放(fàng)與碳中和(hé)試點示範。選擇典型城(c∞₽₩'héng)市(shì)和(hé)區(qū)域,開(kāi)展空(kōng)氣質量達≤πε标與碳排放(fàng)達峰“雙達”試點示範。在鋼鐵(tiě)、建'↓材、有(yǒu)色等行(xíng)業(yè),開(kā✔ δi)展大(dà)氣污染物(wù)和(hé)溫室氣體(tǐ)協同控<≥₽制(zhì)試點示範。 (十九)積極推動重大(dà)科(kē)技(jì)創新和(hé)工(gΩ±→ōng)程示範。将應對(duì)氣候變化(huà)作(zuò)為(wèi)生(shēn✘≥g)态環境科(kē)技(jì)發展重點領域,積極協調國(guó)家(jiā)重點 "→γ研發計(jì)劃加大(dà)支持力度。鼓勵地(dì)方設立專項資δ&金(jīn)支持應對(duì)氣候變化(huà)科(kē)技(jì)創新。積極推動應對(d♥≥↕uì)氣候變化(huà)領域國(guó)家(jiā)重點實驗室、國(guó) ×家(jiā)重大(dà)科(kē)技(jì)基礎設施以及省部級重點實驗室、工(₩φ<gōng)程技(jì)術(shù)中心等∞Ω¶科(kē)技(jì)創新平台建設。發布國(guó)家(jiā)重點推廣的(de)低(dī)碳技≤≥(jì)術(shù)目錄,利用(yòng)國(guó)家(jiā)生(shēng)态γ&£環境科(kē)技(jì)成果轉化(huà)綜合服務平台€¥γ等,積極推廣先進适用(yòng)技(jì♠&♦¶)術(shù)。有(yǒu)序推動規模化(huà)、全鏈條二氧化(huà)碳捕集、利用(∏πyòng)和(hé)封存示範工(gōng)程建設。鼓勵© "開(kāi)展溫室氣體(tǐ)與污染物(wù)協同∑★減排相(xiàng)關技(jì)術(shù)研發、示範與推廣。 六、擔當大(dà)國¥♠ §(guó)責任,推動國(guó)際合作(zuò)統籌融合 (二十)統籌開(kāi)展國(g♣♠♦uó)際合作(zuò)與交流。積極參與和(hé)引領應對(↔πduì)氣候變化(huà)等生(shēng)态環保國(guó₩∑)際合作(zuò),加快(kuài)推進現(xiàn)有(yǒu)機(jī)制(→×βzhì)銜接、平台共建共享,形成工(gōng)作(zuò™↓λ$)合力。統籌推進與重點國(guó)家(jiδ±ā)和(hé)地(dì)區(qū)之間(jiān)的(de)戰略對(duì)話(huà)與務€&實合作(zuò)。加強與聯合國(guó)等多(duō)邊機(jī)構合作(zuò),建立 €↑長(cháng)期性、機(jī)制(zhì)性的(de)環境與氣候合作(zuò)夥伴關系δ←Ω。統籌推進“一(yī)帶一(yī)路(l↑✘∞ ù)”、南(nán)南(nán)合作(zuò)等區(qū)域環境與氣候↓₽<合作(zuò)。繼續實施“中國(guó)—東(dōng)盟↓✔β∑應對(duì)氣候變化(huà)與空(kōng)氣質量改善協同行(xíng)動”。 ε<"∏ (二十一(yī))統籌做(zuò)好(hǎo)國(guó)際公約談判與履約。統§π籌推進全球應對(duì)氣候變化(huà)、生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護、>≤£臭氧層保護、海(hǎi)洋保護、核安全等方面的(de)國(guó)際談判工(gōng)作(zu↓ò),統籌實施《巴黎協定》《蒙特利爾議(yì)定書(shū)》《生(shēng)物(wù)多↑≤α¥(duō)樣性公約》等相(xiàng)關公約國(guó)內(n★₹↔εèi)履約工(gōng)作(zuò)。 ♥φ≈ 七、保障措施 (二十二)加強組織領導。生(shēng)态環境部建立統籌和(hé)加 ★₽₽強應對(duì)氣候變化(huà)與生(shēng)态環境保護相(xiàng)關工(gōng)作γ₹≈(zuò)協調機(jī)制(zhì),定期調度落實進展,加強跟蹤評估和(hé)督促檢查,協調解決¥←'↕實施中遇到(dào)的(de)重大(dà)問(wèn)題。加強與國(guó)家(jiā)應對( $duì)氣候變化(huà)及節能(néng)減排工(gōng)作(zuò)領導小(✘∑xiǎo)組成員(yuán)單位溝通(tōng)協作(zuò),協同推進應對(duì>π<)氣候變化(huà)與節能(néng)減排重✔'¥"點工(gōng)作(zuò)。各地(dì)要(yào)高(gāo)度重視(shì)、×↕π周密部署,健全統籌和(hé)加強應對(duì)氣候變化(huà)與生(shēng)态環境保護相(x&$iàng)關工(gōng)作(zuò)的(de)機(jī)制(zhì),确保落地(dì)見(ji$¶<àn)效。 (二十三)加強能(néng)力建設。著(zhe)力提升地(dαì)方各級黨政領導幹部和(hé)生(shēng)态環境系統積極應對(d&&uì)氣候變化(huà)的(de)意識。加強應對(duì)氣候變化(huà)人(rén)員€↕☆ (yuán)隊伍和(hé)技(jì)術(shù)支撐能(n'σ&∞éng)力建設。加大(dà)對(duì)應對(duì)氣候變××化(huà)相(xiàng)關技(jì)術(shù)研發、統計(j↑ ∏ì)核算(suàn)、宣傳培訓、項目實施等方面的(de)資金(jīn)支持力$✔度。各地(dì)将應對(duì)氣候變化(huà)經費(fèi)納入同級政府财政預算(&♦←suàn),落實相(xiàng)關經費(fèi)保障
行(xíng)業(yè)政策
關于公開(kāi)征求《碳排放(fàng)→λ£™權交易管理(lǐ)暫行(xíng)條例(草α≈✘↔(cǎo)案修改稿)》意見(jiàn)的(de)通(tōn↕₽←g)知(zhī)
關于公開(kāi)征求《碳排放(fàng)權交易管理(lǐ)暫行(xíng)條例(草(c→πǎo)案修改稿)》意見(jiàn)的(de)通(tōng)知(z₩&hī) 為(wèi)貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于應Ω對(duì)氣候變化(huà)重要(yào)講話(huà)精神和(hé)黨中央、國(gu★≠ó)務院關于全國(guó)碳排放(fàng)權交易市(shì)場(chǎng↔'€)建設的(de)決策部署,充分(fēn)發揮市(shì)≈'β←場(chǎng)機(jī)制(zhì)作'♣(zuò)用(yòng),推動溫室氣體(tǐ)減排,實現(xiàλ₩≠ n)碳達峰目标和(hé)碳中和(hé)願景,我部組織起草₹¥$(cǎo)了(le)《碳排放(fàng)權交易管理(lǐ)暫行(xíng)條例(草(cǎo)₩↕±₽案修改稿)》(見(jiàn)附件(jiàn)),現(xiàn)公'π開(kāi)征集意見(jiàn)。 各機(jī)關團體(tǐ)、企事(shì)業(yè)單≠✔位和(hé)個(gè)人(rén)均可(kě)提出意見(jiàn)和(hé)建議(yì)£≤。有(yǒu)關意見(jiàn)請(qǐng)書(shū)面反饋我部(電(diàn)子∞'(zǐ)文(wén)檔請(qǐng)同時(shí)發至郵箱)。征集意見(jiàn)截止時(s©↔Ω₽hí)間(jiān)為(wèi)2021年(nián )4月(yuè)30日(rì)。 聯系人(rén):生(shēng)态環境部₽σ 氣候戰略中心 蘇暢 生(s ←hēng)态環境部 氣候司 王鐵(tiě) ¶÷∑ 法規司 張乃月(yuè) 電(diàn) 話(♠♠✔∏huà):(010)82268482,65645642,65π'≤∏645268 郵 箱:suchang@ncsc.org.cn 生(shē♦★εng)态環境部辦公廳 2021年(nián)3月(yuè)30日(r±≠÷ì) (此件(jiàn)社會(huì)公開(kāi)) 附件(jiàn)1:碳排放(f♥ àng)交易管理(lǐ)暫行(xíng)條例(草(cǎo)案修改稿) ±'γ 附件(jiàn)2:反饋意見(jiàn)建議(yì)格式
行(xíng)業(yè)政策
國(guó)能(néng)發新能(néng)〔2021〕25号 各省(自™σ"↔(zì)治區(qū)、直轄市(shì))能(néng)源局,有(yǒu)關省(自(↓♦♠€zì)治區(qū)、直轄市(shì))及新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團©'£發展改革委,各派出機(jī)構,國(guó)家(j→₩iā)電(diàn)網、南(nán)方電(diàn)網" Ω 、內(nèi)蒙古電(diàn)力公司、電(diàn)規總院、水(shuǐ)電↔♠(diàn)總院,各有(yǒu)關企業(yè),各有(yǒu)關行(xíng)業(yè)Ω¶協會(huì)(學會(huì)、商會(huì)): 2021年(ni∞'án)是(shì)“十四五”開(kāi)局之年(nián),風(fēng)↕β×電(diàn)、光(guāng)伏發電(diàn)進入新發展階段。為(wèi)持續推動風(fē₩≠β•ng)電(diàn)、光(guāng)伏發電(diàn)高(gāo←φ¥)質量發展,現(xiàn)就(jiù)2021年(nián)風(fēng)電(diàn)、光← (guāng)伏發電(diàn)開(kāi)發建設有(yǒu)關λ♦事(shì)項通(tōng)知(zhī)如©✔(rú)下(xià): 一(yī)、總體(t↕σ★ǐ)要(yào)求 深入學習(xí)貫徹習(♥∞xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(♥Ωmíng)思想和(hé)習(xí)近(jìn)平總≈≠×書(shū)記關于能(néng)源安全新戰略的(de)重要(yào)論述,落σβ實碳達峰、碳中和(hé)目标,以及2030年(nián)非©↓≥↑化(huà)石能(néng)源占一(yī)次能(néng)源消費(fèi)比重達€σ& 到(dào)25%左右、風(fēng)電(diàn)太陽能(néng)發電(diàn)總裝機(jī¥∞)容量達到(dào)12億千瓦以上(shàng)等Ωλ↑任務,堅持目标導向,完善發展機(jī)制(zhì),釋放(fàng) ∑消納空(kōng)間(jiān),優化(huà)發展環境,發揮地(dì)方主導作(zuò)用≈∞↔(yòng),調動投資主體(tǐ)積極性,推動風(fēng)電(d£λ£✔iàn)、光(guāng)伏發電(diàn)高(gāo)質量躍升發展。2021年(niá≈¥Ωn),全國(guó)風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏發電÷♥(diàn)發電(diàn)量占全社會(huì)用(yòng)電(diàn)量₩§的(de)比重達到(dào)11%左右,後續逐年(nián)提高(gāo),确保2025年(ni"¶án)非化(huà)石能(néng)源消φ↓費(fèi)占一(yī)次能(néng)源消費(fèi)的(de)比重達到(dào)20%左↓右。 二、強化(huà)可(kě)再生(shē↓£ng)能(néng)源電(diàn)力消納責任權•↔≠δ重引導機(jī)制(zhì) 按照(zhào)目标導向和(hé)責任共擔原≤♠則,根據“十四五”規劃目标,制(zhì)定發σ 布各省級行(xíng)政區(qū)域可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)♠¥→₽力消納責任權重和(hé)新能(néng)源合理(lǐ)利用(yò€α≥ ng)率目标,引導各省級能(néng)源主管部門(mén)依據本區(qū)域非水(shuǐ)電Ω"↓(diàn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(dià®σεn)力消納責任權重和(hé)新能(nén↔•∏♥g)源合理(lǐ)利用(yòng)率目标,積極推動本省(區(qū)、市(sh&↓ì))風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏發電(diàn)項目建設和(hé)¶♣¥跨省區(qū)電(diàn)力交易,确定本省(區(qū)、市(shì))完成非水(shuǐ ♣×)電(diàn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(dià§σn)力最低(dī)消納責任權重所必需的(de)年(ni÷án)度新增風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏發電(diàn)β₽§項目并網規模和(hé)新增核準(備案)規模,認真組織并統籌銜接做(zuò)好(↕±hǎo)項目開(kāi)發建設和(hé)儲備工(gōng)作(zuò)。 三、建立" ↕并網多(duō)元保障機(jī)制(zhì) 建立保障性并網、市(shì)場(chǎn ✘g)化(huà)并網等并網多(duō)元保障機(jī)制(zhì)。 各省♠₩§£(區(qū)、市(shì))完成年(nián)度非水(∏₽£shuǐ)電(diàn)最低(dī)消納責任權重所必需的(d¶λ₩©e)新增并網項目,由電(diàn)網企業(yè&$)實行(xíng)保障性并網,2021年(niá'₽n)保障性并網規模不(bù)低(dī)于9000萬千瓦。保障性并網規模λ可(kě)省際置換,通(tōng)過跨省區(qū)電(diàn)力交易落實非水(shuǐ)&¥ε電(diàn)消納責任權重的(de),經送、受省份協商并會(huì)同¶∑>★電(diàn)網企業(yè)簽訂長(cháng'≠)期協議(yì)後,根據輸送(交易)新能(néng)源電(diàn)量相(xià×λng)應調減受端省保障性并網規模并調增至送端∏∞省。保障性并網項目由各省級能(néng)源主管部門(mén)通(tōng)過♦↑♥♥競争性配置統一(yī)組織。 對(duì)于保障性并網範圍以外(wài)仍有(y∞σǒu)意願并網的(de)項目,可(kě)通(tōng)過自₹α(zì)建、合建共享或購(gòu)買服務等市(shì)場(chǎng)化(huà)方式落實并網條•® 件(jiàn)後,由電(diàn)網企業(yè)予以并網。并網條件(ji♦☆σ≠àn)主要(yào)包括配套新增的(de)抽水(shuǐ)蓄能(néng)、儲熱(rè)型÷∑÷光(guāng)熱(rè)發電(diàn)、火(huǒ)電(diàn)調峰、新型儲能( ✘π¶néng)、可(kě)調節負荷等靈活調節能(néng)力。 四、加快(kuài)推進存量項♠€目建設 2020年(nián)底前已核準且在核準有 ¶≤(yǒu)效期內(nèi)的(de)風(fēngΩε✘)電(diàn)項目、2019年(nián)和&α✔(hé)2020年(nián)平價風(fēn≠™Ωg)電(diàn)光(guāng)伏項目、以及競價光(guāng)伏項目直接納入各省(區(qū)、∑→¶市(shì))保障性并網項目範圍。各類存量項目應在規定時(shε∏®•í)限內(nèi)建成投産,對(duì)于超出核準(備案)有(yǒu)效期而長(cháng)•δ期不(bù)建的(de)項目,各省級能(néng)源主管部門(mén)應及時(shí)♥↔✘組織清理(lǐ),對(duì)确實不(bù)具備建設條件(jiàn)的(de∑↓₩ ),應及時(shí)予以廢止。 各省2021©§∏π年(nián)保障性并網規模主要(yào)γ✔∏用(yòng)于安排存量項目。存量項目不(bù)能(néng)滿足今年(niánε↕')非水(shuǐ)電(diàn)最低(dī)消納責♠≈δ≥任權重要(yào)求、保障性并網仍有(yǒu)≤空(kōng)間(jiān)的(de)省(區(qū)、市(shì) π),省級能(néng)源主管部門(mén)應按剩餘保障性并網規模抓緊組織開(kāi)展競争性配♣ 置,确定2021年(nián)并網的(de)新增項目,加快(kuài)核準(備案),積極推進建設,±≥₹σ确保盡早建成投産。 五、穩步推進戶用(yòng)光(guāng)伏發電(diàn)建✔•Ω設 2021年(nián)戶用(yòng)光(guāng)伏發電(di ∞←εàn)項目國(guó)家(jiā)财政補貼預算(suàn)額度為(wèi)5億元,÷↓πλ度電(diàn)補貼額度按照(zhào)國(guó)務院價格主管部門(mén)發布的(de)¥↓2021年(nián)相(xiàng)關政策執行('↔×xíng),項目管理(lǐ)和(hé)申報(bào)程序按照(α₩δzhào)《國(guó)家(jiā)能(néng)源局↕★'關于2019年(nián)風(fēng)電(diàn)₽✘、光(guāng)伏發電(diàn)項目建設有(yǒu)關事(shì)項↕←的(de)通(tōng)知(zhī)》(€≈國(guó)能(néng)發新能(néng)〔2019〕49号)有(yǒ✘∑u)關要(yào)求執行(xíng)。在确保安全前提下(xià),¶↓鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)戶用(yòng)光(guāng)伏項目配備儲能(né≈₽ ¥ng)。戶用(yòng)光(guāng)伏發電(diàn)項目由電(φ≤diàn)網企業(yè)保障并網消納。 六∞∑、抓緊推進項目儲備和(hé)建設 各省級能(néng)源主管部門(÷¶πmén)應根據《可(kě)再生(shēng)能(néng)源發展“十☆"÷四五”規劃》明(míng)确的(de)方向和(&≥≈ hé)任務,依據本省(區(qū)、市(shì))2022年(nián)非水(shuǐ)≥§電(diàn)最低(dī)消納責任權重,确定2022年(nián)&↔ 度保障性并網規模,抓緊組織開(kāi)展保障性并網項目競争性配置,組織核準(備案ε≤')一(yī)批新增風(fēng)電(diàn)、♥↑ ®光(guāng)伏發電(diàn)項目,做(zuò)好(h↕¶ǎo)項目儲備,推動項目及時(shí)開>$¥(kāi)工(gōng)建設,實現(xiàn)接續發展。 七、保障措施 各省級能(né↓α←ng)源主管部門(mén)要(yào)及時(shí)公布保障性并網規模,落實保障±©性并網和(hé)市(shì)場(chǎng≈→ε)化(huà)并網項目,及時(shí)編制(zhì)年(nián)度開(kāi)發建設方案并抓緊組∞₹織實施。要(yào)優化(huà)營商環境,規範開(kāi)發建設秩序,不(bù)得(de)将配套<✘©産業(yè)作(zuò)為(wèi)項目開(kāi)發建設的(de)φ®門(mén)檻。要(yào)督促地(dì)方落實∏α¥φ項目建設條件(jiàn),推動出台土(tǔ)地(dì)、财稅和(hé)金(jīn)®π≠÷融等支持政策,減輕新能(néng)源開(kāi)發建設不(bù)合理(lǐ)負≥ ↓擔,調動各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)投資積極性。要(yào)加大(dà)★•Ω與自(zì)然資源、林(lín)業(yè)草(cǎ€¥€o)原、生(shēng)态環境、住房(fán∑ g)建設等部門(mén)的(de)協調,為(wèi)風(fēng)電(diàn)、光(g₹uāng)伏發電(diàn)項目開(kāi)發建設創造有(yǒu)§λ"©利條件(jiàn)。 電(diàn)★≤$÷網企業(yè)要(yào)簡化(huà)接網流程、方便接網手×↕續辦理(lǐ),推廣新能(néng)源雲平台,實現(xiàn)全國(guó)全覆蓋,☆≤♠服務新能(néng)源為(wèi)主體(tǐ)的(de)新型電≈↓≠∞(diàn)力系統。要(yào)加強接網工(gōng)程建設,确保納入年(↑×nián)度開(kāi)發建設方案的(de)保障性并網和δ✘(hé)市(shì)場(chǎng)化(huà)并網項目“能(néng)并盡并”Ω'π±,不(bù)得(de)附加額外(wài)條件(jiàn)。要(yào)會(huì)同>✔β$全國(guó)新能(néng)源消納監測預警中≤✘心及時(shí)公布各省級區(qū)域并網消納情況及預測分(fēn)析,引導理(lǐ)性投資、有(≈₹§yǒu)序建設。 發電(diàn)企業(yè)對(duì)≈¶α納入年(nián)度開(kāi)發建設方案的(de)項目,要(yào)按照(zhào)核準(• €∞備案)文(wén)件(jiàn)要(yà'φ≠'o)求,及時(shí)組織開(kāi)展項目建設。要♣↑☆(yào)加強工(gōng)程質量管控,确保建設安"↕δ全和(hé)生(shēng)産安全。要(yào)及$ 時(shí)在國(guó)家(jiā)可(kě)再生(shēng)能≥×÷(néng)源發電(diàn)項目信息管理(lǐ)平台填報>♠(bào)并按月(yuè)更新項目信息。 國≥♦∑≤(guó)家(jiā)可(kě)再生(shēng)能(néng)源信息管理±≈ε(lǐ)中心要(yào)按月(yuè)統計(jì)項目信息并報(bào)國(guó)家(↑≠jiā)能(néng)源局,抄送各省級能(néng)源主管部門(m®&én)和(hé)相(xiàng)關派出機(jī✘✔©")構。 國(guó)家(jiā)能(néng)源局将加強可(k→₹•ě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力消納責任權重落實情況監測評估,引導→λ和(hé)促進風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏發電(diàn)開(kāi)發建設•Ω∞。各派出機(jī)構要(yào)加強對(duìδπ≥♠)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏發電✘♥&(diàn)規劃落實、項目競争性配置、電(diàn)網>σ送出工(gōng)程建設、項目并網消納等事(shì)項的(de)監管↓★≈<,按要(yào)求組織開(kāi)展清潔能(nén"$g)源消納情況綜合監管,保障風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏發電(diàn)開( ₩kāi)發建設運行(xíng)規範有(yǒu)序。 國(guó)家(jiā)能(néng)源局 2021年(niá•☆©€n)5月(yuè)11日(rì) 政策解讀§≈↑(dú): 《國(guó)家(jiā)能(néng)源↓™λ局關于2021年(nián)風(fēng)電(di¥≤☆àn)、光(guāng)伏發電(diàn)開(kāi)發建設有(yǒu)關事(shì≠∏π×)項的(de)通(tōng)知(zhī)》答(dá)記者問(wèn)
行(xíng)業(yè)政策
為(wèi)進一(yī)步規範全國(guó)碳排放(fàng)權登記、交£$&×易、結算(suàn)活動,保護全國(guó)£♦✔碳排放(fàng)權交易市(shì)場(c× ←δhǎng)各參與方合法權益,我部根據《碳排放(fàng)權交 δ→易管理(lǐ)辦法(試行(xíng))》,組織制(zhì)定了(le)《碳排放(fàng)權登♦™記管理(lǐ)規則(試行(xíng))》《碳排放(fàng)權交易管理(lǐ)規則₩≥ (試行(xíng))》和(hé)《碳排放(fàng)權結算(suàn)管理(l•&ǐ)規則(試行(xíng))》,現(xiàn)λ&将有(yǒu)關事(shì)項公告如(rú)下(xià): 一(yī)、全國(guó)碳≤δ§∞排放(fàng)權注冊登記機(jī)構成立前,由¥©湖(hú)北(běi)碳排放(fàng)權交易中心有(yǒu)限公司承擔全¶↔₩國(guó)碳排放(fàng)權注冊登記系統賬戶開(kāi)立和(hé)運行(xíng±)維護等具體(tǐ)工(gōng)作(z£<uò)。 二、全
行(xíng)業(yè)政策
發改能(néng)源〔2021〕704号 各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì₹₩σ™)、新疆生(shēng)産建設兵(bīng)φ₹☆↕團發展改革委、能(néng)源局、經信委↕≈α∞(工(gōng)信委、工(gōng)信廳),國(guó)¶±☆家(jiā)能(néng)源局各派出機(jī)構©φ ,國(guó)家(jiā)電(diàn)網有(yǒu)限公∞ ↓δ司、中國(guó)南(nán)方電(diàn)網有♥↑§(yǒu)限責任公司、內(nèi)蒙古電(diàn)力(集團₩✘✘)有(yǒu)限責任公司,電(diàn)力規劃設計(jì×πφ)總院、水(shuǐ)電(diàn)水(shuǐ)利規劃設計(jì)總院: 為(wèi∑€₽)貫徹落實碳達峰、碳中和(hé)任務,實πβ現(xiàn)2025年(nián)非化(huà)石能(↓&σ↕néng)源占一(yī)次能(néng)源∏$消費(fèi)比重提高(gāo)至20%左右的(de)目标,根據《國(₽♣guó)家(jiā)發展改革委 國(guó)家(jiā)能(néng)源局關于建立健全可(kě)再≥<Ωε生(shēng)能(néng)源電(diàn)力消納保障機(jī)制(zhì)♠≠的(de)通(tōng)知(zhī)》(發改能(néng)源〔2019〕807号),現(xiàn)↔£₽ε将2021年(nián)可(kě)再生(shēng)能(nénφ₽>↓g)源電(diàn)力消納責任權重和(hé)2022年(nián)預期目标印發給你('←ε nǐ)們,并就(jiù)有(yǒu)關事(shì)項$λ→通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià): 一✔♥₩(yī)、從(cóng)2021年(ni ♠án)起,每年(nián)初滾動發布各省權重,同時♣<(shí)印發當年(nián)和(hé)次年(nián)消納責任權重,當年(nπ♠λ ián)權重為(wèi)約束性指标,各省按此進行(xíng)考核評估,次年(nián)權重為(wè$<↓♣i)預期性指标,各省按此開(kāi)展項目儲備。202×σ1年(nián)各省(區(qū)、市(shì))消納責任權重見(jiàn)附件(jiàn)1,20•∑22年(nián)各省(區(qū)、市(sΩ★hì))預期目标見(jiàn)附件(jiàn)2。 二、各π¥π省在确保完成2025年(nián)消納責任權重預期目标的(de)前提下(xià),Ω®∏由于當地(dì)水(shuǐ)電(diàn)、₩&≥核電(diàn)集中投産影(yǐng)響消納空(kōng)間(jiān)β♦或其他(tā)客觀原因,當年(nián)未完成消納責任權重的(de),可<§(kě)以将未完成的(de)消納責任權重±♣&累計(jì)到(dào)下(xià)一(yī)年(nián)度一(yī)并完成。各省可(k♥←♦ě)以根據各自(zì)經濟發展需要(yào)、資源禀賦和(hé)消納能(néng)力等,相(x×±↑iàng)互協商采取靈活有(yǒu)效的(de×πΩ)方式,共同完成消納責任權重。對(duì)超額完成激勵性權重的(de),在能(n®₽♦↑éng)源雙控考核時(shí)按國(guó)家(jiā)有(yǒu)關政策給€'予激勵。 三、各省級能(néng)源主管部門(mén)£ λβ會(huì)同經濟運行(xíng)管理(lǐ)部門(mén)要∑&β←(yào)切實承擔牽頭責任,按照(zhào)消納責任權重積極推動本地(≈שdì)可(kě)再生(shēng)能(néng)←₩®源電(diàn)力建設,開(kāi)展跨省跨區(qū)電(dià≠™n)力交易,推動承擔消納責任的(de)市(shì)場(chǎng)主體♣₹(tǐ)落實可(kě)再生(shēng)能(néng↑≥)源電(diàn)力消納任務。2022年(nián)2月(yuè)底前,向國(g• uó)家(jiā)發展改革委、國(guó)家(jiā)能(néng)源局報(bγφ✔λào)送2021年(nián)可(kě)再生(₹δshēng)能(néng)源電(diàn)力消納責任權重完成情況。 四、各電(diàn)網∞≠→企業(yè)要(yào)切實承擔組織責任,密切配合省級能(néng)源主管部門(m βén),按照(zhào)消納責任權重組織調度、運行(xíng)和(hé)交易等£π部門(mén),認真做(zuò)好(hǎo)可(k←♣♥↔ě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力并φ≈網消納、跨省跨區(qū)域輸送和(hé)市(shì)場(chǎng)交易。2022年∑ →>(nián)1月(yuè)底前,國(guó)家(jiā)電(diδ'₽σàn)網、南(nán)方電(diàn)網所屬省級電(diàn)網企業(yè)和(hé☆Ω≠)內(nèi)蒙古電(diàn)力(集團)有(yǒu)限責任公司向省級能(néng)源主管部門(≥♥α£mén)、經濟運行(xíng)管理(lǐ)&≥®₩部門(mén)和(hé)相(xiàng)關派β♦出機(jī)構報(bào)送2021年(nián)本經營區(qū)及各承擔消納責任的(de)®♥↓¶市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)可(kě)再生(s÷₹£hēng)能(néng)源電(diàn)力>®消納量完成情況。 五、各派出機(jī)構要(yào)切實承擔監管責任,積極協調落實可(kě)再生(shēng)能(n≤≥éng)源電(diàn)力并網消納和(hé)跨省跨區(qū)域交易,對(≤¥duì)監管區(qū)域內(nèi)消納責任權重完成情況開(kāi)展監管。20§®δ22年(nián)2月(yuè)底前,向國(guó)家(jiā)發展改革委、國δ≈(guó)家(jiā)能(néng)源局報(bào)送20 > '21年(nián)監管情況。 國(guó)家(jiā)發展改革委、國(gu♥±ó)家(jiā)能(néng)源局将組織有(✘$yǒu)關單位按月(yuè)跟蹤監測各省級行(xíng)政區(qū)域可(kě)再生(shēng)÷σ€能(néng)源電(diàn)力建設進展及消納利用(yòng)水(shuǐ>↓&)平,按季掌握電(diàn)網企業(yè)調度部門(mén)、交易機(jīφ )構落實中長(cháng)期電(diàn)力交易情況,按半年(ni¥↕<÷án)評估各省級行(xíng)政區(qū)σ±✘域消納責任權重執行(xíng)情況,按年(nián)度' "通(tōng)報(bào)各省級行(xíng)政區(qū)域消納責任權重完成情況。 §↕ 附件(jiàn):1.2021年(nián)各省(區(γ 'qū)、市(shì))可(kě)再生(shēng÷×)能(néng)源電(diàn)力消納責任權重 "↕♣ 2.2022年(nián)各省(區(qū ≥₹)、市(shì))可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力消納責任權重預期目标✘↕ 國(guó)家(jiā)發展改革委 國(∑ε≤guó) 家(jiā) 能(néng) 源 局 2021年(nián)5月(yuè)21日(rì®∞&↓) 附件(jiàn): 1.2021年(n→εián)各省(區(qū)、市(shì))可(kě)再生(&£ ≠shēng)能(néng)源電(diàn)力消納責®®™←任權重2.2022年(nián)各省(區(qū)、市(shì))可(kě)再生(shēng$$σ)能(néng)源電(diàn)力消納責任權重預期目标 2.2022年(nián)各省(✘Ω∏區(qū)、市(shì))可(kě)再生(shēng)能(néng≠≤≈)源電(diàn)力消納責任權重預期目标