國(guó)家(jiā)能(néng)源局關于2018年(nián)度風(fēn€ ∞g)電(diàn)建設管理(lǐ)有(yǒu)關要(yào)求的(de)通(tōng)知(zh¶δī) 國(guó)能(néng)發新能(néng)〔2018〕47号
發布時(shí)間(jiān)：
2018-06-06 08:56
分(fēn)類：
行(xíng)業(yè)政策
國(guó)家(jiā)能(néng)源局關于2018年(nián)度風(fēng&•σλ)電(diàn)建設管理(lǐ)
有(yǒu)關要(yào)求的(de)通(tōng)知(zhī)
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵(bīng ≈♦♥)團發展改革委（能(néng)源局）、經信委（工(gōng)信委、工(✘×λ"gōng)信廳），各派出能(néng)源監管ε≥π®機(jī)構，國(guó)家(jiā)電(diàn)網公司、南(×↓nán)方電(diàn)網公司、內(nèi)蒙♣↑古電(diàn)力公司，中國(guó)華能(néng)集團公司、中國 ¥ π(guó)大(dà)唐集團公司、中國(guó)華電(diàn)集團公司、國(≥₩guó)家(jiā)能(néng)源投資集團公司、國(g☆'↑♣uó)家(jiā)電(diàn)力投資集團公司、中國(guó)華潤集團公司、中國<¶(guó)長(cháng)江三峽集團公司、國(guó)家(jiā)開(kāi)發投資公司♠≠₹β、中國(guó)核工(gōng)業(yè)集團公司、中國(gu¶§γ♥ó)廣核集團有(yǒu)限公司，電(diàn)力規劃設計(jì)總院、水≠→∑(shuǐ)電(diàn)水(shuǐ)利規劃設計(jì)總院、中國(g♦₽uó)風(fēng)能(néng)協會(huì)、國(guó)家(jiā)可(kě)再生(₹ shēng)能(néng)源中心：
2017年(nián)，我國(guó)風(fēng÷≈♥)電(diàn)裝機(jī)規模穩步增長(cháng)，運行(xíng)消納情況明(míng)λσ顯好(hǎo)轉，技(jì)術(shù)水(shuǐ)平不(bù)斷提升，産δ♥≈₽業(yè)發展呈現(xiàn)出穩中向好(hǎo)的(de)勢頭。為(wèi)促₩↔進風(fēng)電(diàn)産業(yè)高(gāo)質量∞∏發展，降低(dī)度電(diàn)補貼強™♣>度，現(xiàn)就(jiù)做(zuò)好(hǎo)2018年(nián)度風(f∑∑ £ēng)電(diàn)建設管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de÷↔)有(yǒu)關要(yào)求通(tōng)知(βδ≥✔zhī)如(rú)下(xià)：
一(yī)、嚴格落實規劃和(hé)預警要(yào)求。各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）能(néng)源主管部門(∑βλ★mén)要(yào)嚴格執行(xíng)《國(guó)家(jiā)能(néng)源ε→δ÷局關于可(kě)再生(shēng)能(néng♥ "✔)源發展"十三五"規劃≈←♣實施的(de)指導意見(jiàn)》（國(guó)能(néng₩ )發新能(néng)〔2017〕31号）（以下(xià)簡稱《指導意見(jiàn)》）中各地≈&β(dì)區(qū)新增風(fēng)電(diàn)建設規模方∑ ÷案的(de)分(fēn)年(nián)度↔✔規模及相(xiàng)關要(yào)求。預警為(wèi)紅(☆&hóng)色和(hé)橙色的(de)地(dì)區(qū)應嚴格執行(xíσ≤ng)《國(guó)家(jiā)能(néng)源局關于發布2018年(nián)σ度風(fēng)電(diàn)投資監測預警結果的(de)通(tōng)知(zhī)》（國(guó•≈₩↔)能(néng)發新能(néng)〔2018〕23号）的(de)有(yǒu)關要(yào)←求，同時(shí)不(bù)得(de)在&≤quot;十三五"規劃中期評估的(de)過程中調增規劃規模。預警為(wè"β₹≤i)綠(lǜ)色的(de)地(dì)區(qū)如<© φ(rú)需調整規劃目标，可(kě)在落實風(fēng)電(diàn)項目配套電(diàn)網建©π設并保障消納的(de)前提下(xià)，結合"十三<←≠五"規劃中期評估，向國(guó)家(jiā)能δ&<(néng)源局申請(qǐng)規劃調整$ 後組織實施。
二、将消納工(gōng)作(zuò)作(z®εuò)為(wèi)首要(yào)條件(jiàn)。各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）要(yào)按照(zhào)《國(guó)家(jλ§♥iā)發展改革委、國(guó)家(jiā)能(néng)源局關于印發〈解決棄水(s∑huǐ)棄風(fēng)棄光(guāng)問(wèn)題實施方案〉的(de)通(tō ÷§ng)知(zhī)》（發改能(néng)源〔↔ 2017〕1942号）和(hé)《國(guó)家(jiā)能(né♥£≠ng)源局綜合司關于報(bào)送落實〈解決棄αφ€λ水(shuǐ)棄風(fēng)棄光(guāng)問(wèn)題實施方案〉工(gōng)作(z$¶₩×uò)方案的(de)通(tōng)知(zhī)》（國(↑δguó)能(néng)綜通(tōng)新能(néng•)〔2018〕36号）要(yào)求向國(guó)家Ω"®λ(jiā)能(néng)源局報(bào)送2018年(nián)可(kě)再生(shēn✔$©g)能(néng)源電(diàn)力消納工(gōng)作(zuò)方案，對(duì)未報(bào)$&送的(de)省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì) ♠）停止該地(dì)區(qū)《指導意見(jiàn)》中風(fēng)電(diàn)新增Ω★$Ω建設規模的(de)實施。
三、嚴格落實電(diàn)力送出和(hé)消納條件(jiàn)。新列入年(nián)度建設方案的(de)風(≠ fēng)電(diàn)項目，必須以電(diàn)網企業(© $πyè)承諾投資建設電(diàn)力送出工(gōng)程并确保達到(dào)最低∞♥≈"(dī)保障收購(gòu)年(nián)±£利用(yòng)小(xiǎo)時(shí)數(shù)（或棄風(fēng)率不(bù)超過5%€γ，以下(xià)同）為(wèi)前提條件(jiàn)，在項目所在地(dì)市(shì)（縣）級區(₩₹qū)域內(nèi)具備就(jiù)地(dì)消納條件(jià∞ ₽♠n)的(de)優先納入年(nián)度建設方案。通(tōng)過跨省跨區(qū)輸₩'π電(diàn)通(tōng)道(dào)外(wài"↕≠₹)送消納的(de)風(fēng)電(diàn)基地(dì)項目，應在π₹λ送受端省級政府間(jiān)送受電(diàn)協議(yì)及電(diàn)網企業(yè)中長₽€(cháng)期購(gòu)電(diàn)合同中落實項目輸電(diàn)及消納方案并約定價格調αγ&整機(jī)制(zhì)，原則上(shàng)受端省（自(zì✔₽₽)治區(qū)、直轄市(shì)）電(diàn)網企業(y¶↔è)應出具接納通(tōng)道(dào)輸送風(fēng)電(diàn)容量和(hé)電(dià ₹n)量的(de)承諾。
四、推行(xíng)競争方式配置風(fēng)電(diàn)項目¥÷★←。從(cóng)本通(tōng)知(zhī)印發之日(rì)起，尚未印發20π18年(nián)風(fēng)電(diànδ↑)度建設方案的(de)省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）新增集中式λσ 陸上(shàng)風(fēng)電(diàn)項目和(h♥¶é)未确定投資主體(tǐ)的(de)海(hǎi)上(shàng)風(fēng)電(di ™♣àn)項目應全部通(tōng)過競争方式配置和(hé)确定上(shàng)網電(diàn)價。已印♠"發2018年(nián)度風(fēng)電(diàn)建設方案的(de₩π®ε)省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）和(hé)已經确定投資主體(tǐ)₩♥的(de)海(hǎi)上(shàng)風(fēng)電(diàn)項目201∏≈8年(nián)可(kě)繼續推進原方案。從(cóng)2019年(n§÷ián)起，各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）新增↕¶核準的(de)集中式陸上(shàng)風(fēng)電(diàn)項目和(h®"é)海(hǎi)上(shàng)風(fēng)電(diàn)項目應全部通(tōng)過"←競争方式配置和(hé)确定上(shàng)網電 ε ♦(diàn)價。各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）能(néng)源∞✘主管部門(mén)會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)參照(zhào)随本通(tōng¥☆)知(zhī)發布的(de)《風(fēng)電(diα©àn)項目競争配置指導方案（試行(xíng)）》制(zhì)定風(fēng)電(diànεφ₹)項目競争配置辦法，抄送國(guó)家(jiā)能(néng<≈)源局并向全社會(huì)公布，據此按照(zhào)《指導意見(jiàn)》确定的(de)分(fē♠φ€↔n)年(nián)度新增建設規模組織本地→(dì)區(qū)風(fēng)電(diàn)項目競争配置工(gōng)作(zuò)¶λ£∑。分(fēn)散式風(fēng)電(diàn)項目可(kě)不(bù)參與競争性配置，₩>逐步納入分(fēn)布式發電(diàn)市(shì)場(chǎ&'£ ng)化(huà)交易範圍。
五、優化(huà)風(fēng)電(diàn)建設投資環境。各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）能(né✔∞ ng)源主管部門(mén)要(yào)完善風(fēng)電(diàn€←"∞)工(gōng)程土(tǔ)地(dì)利用(yòng)規劃，優先選擇未利π←用(yòng)土(tǔ)地(dì)建設風(fēng)電(diàn)工(gōng)程，場€↓γ₽(chǎng)址不(bù)得(de)位于生(shēng©σ♦)态紅(hóng)線範圍和(hé)國(guó)α✔家(jiā)規定的(de)其他(tā)不(bù)允許建設的(de)範✘•圍，并應避開(kāi)征收城(chéng)鎮土(tǔ)地(dì)使用(yòng)稅的(d₩ e)土(tǔ)地(dì)範圍，如(rú)位于耕地(dì)占用(yòng)©>♥γ稅範圍，征收面積和(hé)征收标準應當按照(zhào)風(fēng)電(diàn)α∏ 工(gōng)程用(yòng)地(dì)特點及←"對(duì)土(tǔ)地(dì)利用(yòng)影(yǐng)響♦λ程度合理(lǐ)确定。有(yǒu)關地(dì)方政府部門(mén)在風(fēng)£∏電(diàn)項目開(kāi)發過程中不(bù)得(de)以資源出讓、企業(∑÷↔§yè)援建和(hé)捐贈等名義變相(xiàng)向企業(yè)收費(fèi)，不(bù)得(de)₹βλ強制(zhì)要(yào)求項目直接出讓股份或收益用(yòng)于應由政府承擔的(de)各項事(s₹Ωhì)務。各地(dì)市(shì)（縣）級政府相(xiàng)≥π÷關部門(mén)推薦風(fēng)電(diàn)項目參加新增建設規模競争配置時(sh≠φεí)，應對(duì)上(shàng)述建設條件(jiàn)做(zuò)出有(yǒu)效→≈承諾或說(shuō)明(míng)，省級能(néng)源≤₽主管部門(mén)應對(duì)相(xiàng)關市( ¶shì)（縣）履行(xíng)承諾的(de)情況進行(xíng)考核評估γΩ₩，并作(zuò)為(wèi)後續安排新增風(fēng)₽>γ電(diàn)建設規模的(de)重要(yào)依β♥σ據。
六、積極推進就(jiù)近(jìn)全額消納風®♦φ₹(fēng)電(diàn)項目。支持風(fēng)能(néng)資源豐富地(dì)區(qū)結合當地( ≈↔™dì)大(dà)型工(gōng)業(yè)企業(yè)和(hé)産業(yè)園區(qū)用(yò↕™ng)電(diàn)需求建設風(fēng)電(diàn)項目，在國(guó)家(jiā)相♠"←¥(xiàng)關政策支持下(xià)力争實現(xià±β>★n)不(bù)需要(yào)補貼發展。鼓勵在具備較強€≠γ電(diàn)力需求的(de)地(dì)級市(shì)區€(qū)域，選擇年(nián)發電(diàn)利用 ®¶(yòng)小(xiǎo)時(shí)數(shù)可(kě)達到(dào)3000小'↕×(xiǎo)時(shí)左右的(de)風(fēng)能(✘α∞néng)資源場(chǎng)址，在省級電(diàn)網企業(yè)确保全額™₽↓¶就(jiù)近(jìn)消納的(de)前提下(xià)，采取招标方式選擇投÷• 資開(kāi)發企業(yè)并确定上(shàng)網電(diàε↑✔≤n)價，特别要(yào)鼓勵不(bù)需要(yào)國(guó)家(jσ≈•iā)補貼的(de)平價上(shàng)網項目。
請(qǐng)各有(yǒu)關單位按照(zhào)上(shàng)述要(yào)求，積極采↓¥取有(yǒu)效措施，切實做(zuò)好(hǎo)相(xiàng)✘"∏<關工(gōng)作(zuò)，促進風(fēng)電(diàn)産業(yè)持續健康¶§☆發展。
附件(jiàn)：風(fēng)電(diàn)項目競争配置指導方案（試行(xíng)）
國(guó)家(jiā)能(néng)源局
2018年(nián)5月(yuè)18日(rì)
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