國(guó)家(jiā)發展改革委 國(guó)家(jiā)能(néng)源局關于完善能(n>© •éng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型體(tǐ)制(zhì)機(jīφ£₹♥)制(zhì)和(hé)政策措施的(de)意見(jiàn)

國(guó)家(jiā)發展改革委 國(guó)家(jiā)能(néng)源局關于完善能(néng←Ω‍↕)源

綠(lǜ)色低(dī)碳轉型體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zh <λ​ì)和(hé)政策措施的(de)意見(jiàn)

 

發改能(néng)源〔2022〕206号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府，新€±ε₩疆生(shēng)産建設兵(bīng)團，αδ<ε國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)，有(yǒu)關中央企業(yè)，有(y∏Ω∑ǒu)關行(xíng)業(yè)協會(huì)：

  能(néng)源生(shēng)産和(hé)消費(fèi)相(∏₹→xiàng)關活動是(shì)最主要(yào←‍)的(de)二氧化(huà)碳排放(fàng)源，大(dà)力推動能(néng)源領域碳減排是(™∑§shì)做(zuò)好(hǎo)碳達峰碳中和(hε₩₹é)工(gōng)作(zuò)，以及加快(ku∑εài)構建現(xiàn)代能(néng)源體(tǐ)系的(de)重要(yào)≥↓舉措。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，各地€↔¶ (dì)區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)圍繞能(néng)✔♥​源綠(lǜ)色低(dī)碳發展制(zhì)定了(le)一(y₹¶ī)系列政策措施，推動太陽能(néng)、風(≈∑fēng)能(néng)、水(shuǐ)能(nén←¥Ω•g)、生(shēng)物(wù)質能(néng)、地(dì)熱(rè≥ ∑)能(néng)等清潔能(néng)源開(kāi)發利用(yòng)取得(de)了(le)明(m'₽íng)顯成效，但(dàn)現(xiàn)有(yǒu)的(de)體(tǐ)制(zhì)機(♣​$★jī)制(zhì)、政策體(tǐ)系、治理(‍±≈>lǐ)方式等仍然面臨一(yī)些(xiē)困難©÷↔§和(hé)挑戰，難以适應新形勢下(xià)推進能(néng)源綠(lǜ)色ε→£低(dī)碳轉型的(de)需要(yào)。為(wèi)深入貫徹落實《↕ε☆中共中央、國(guó)務院關于完整準确全面貫徹新發展理<"(lǐ)念做(zuò)好(hǎo)碳達峰碳中和(hé)工≥​¶σ(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn)' $☆》和(hé)《2030年(nián)前碳達峰行(xíng)動¥↕方案》有(yǒu)關要(yào)求，經國(guó)務院同意，現(x✘π→βiàn)就(jiù)完善能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型的(de)≤≠體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)和(hé)政策措施提出以下(xià)意見(™¶±jiàn)。

  一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思想。

  以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色 σ社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de♣☆‍∑)十九大(dà)和(hé)十九屆曆次全會(huì)精神，™¥€深入貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēn≤₽ g)态文(wén)明(míng)思想，堅持穩中求進工(gōng)作 $δ(zuò)總基調，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，構建∑∞新發展格局，深入推動能(néng)源消費(fèi)革命、供給革命、技(jì)術(shù)革命、€≤★₹體(tǐ)制(zhì)革命，全方位加強國(g↑±"uó)際合作(zuò)，從(cóng)國(guó)情實際出發，統籌發展與安全、穩增長(ch×'♠"áng)和(hé)調結構，深化(huà)能(néng)源領域體‌>↕(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革創新，加快(kuài)構建清潔低(dī)碳、安全•& 高(gāo)效的(de)能(néng)源體"↑λ₩(tǐ)系，促進能(néng)源高(gāo)質量發展和(hé)σ♣♠經濟社會(huì)發展全面綠(lǜ)色轉型，為(wè ←φ'i)科(kē)學有(yǒu)序推動如(rú)期實現(xiànδ®™)碳達峰、碳中和(hé)目标和(hé)建設現(xiàn)代化(‌↑​≈huà)經濟體(tǐ)系提供保障。

（二）基本原則。

  ——堅持系統觀念、統籌推進。加強頂層✘•設計(jì)，發揮制(zhì)度優勢，處∑λ​理(lǐ)好(hǎo)發展和(hé)減排、整體(tǐ)和(hé)局' 部、短(duǎn)期和(hé)中長(cháng)期的(de)關系，處理(lǐ)好(hǎo)轉型各階§×段不(bù)同能(néng)源品種之間(jφφ iān)的(de)互補、協調、替代關系，推動煤炭和(hé)新能(néng)源優化(huà©☆)組合，統籌推進全國(guó)及各地(dì)區(qū)能(néng)源綠¥¶™(lǜ)色低(dī)碳轉型。

  —&mdas ←€λh;堅持保障安全、有(yǒu)序轉型。在保障能(né‍‌ng)源安全的(de)前提下(xià)有(y±<✔₩ǒu)序推進能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型，先立後破，堅持  全國(guó)"一(yī)盤棋&&≥≥quot;，加強轉型中的(de)風(fēng)險識别和(hé)管控。在加快(©<kuài)形成清潔低(dī)碳能(néng)源可(®€±kě)靠供應能(néng)力基礎上(shàng)，逐步對(duì)化(huà)石能(néng)源λ≤進行(xíng)安全可(kě)靠替代。

    ——堅持創新驅動₽∑∞™、集約高(gāo)效。完善能(néng)源領域創新體(tǐ)系和(hé)激勵機(jī)制(z">§σhì)，提升關鍵核心技(jì)術(shù)創新能(☆φδ♥néng)力。貫徹節約優先方針，著(zhe)力降低(dī)單位産出資源消耗和(βαhé)碳排放(fàng)，增強能(néng)源©φ系統運行(xíng)和(hé)資源配置效率，提高(gāo)經濟社會(huì)綜合效益。加快(kuà&'←i)形成減污降碳的(de)激勵約束機(jī)制(zhì)。

  —&m≥£dash;堅持市(shì)場(chǎng)主導、政府引導。深化(huà)能(n÷₽↑λéng)源領域體(tǐ)制(zhì)改革✘£，充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源₽∏配置中的(de)決定性作(zuò)用(yòng)，™±構建公平開(kāi)放(fàng)、有(yǒuβ₩÷α)效競争的(de)能(néng)源市(shì)場σ♥(chǎng)體(tǐ)系。更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(λΩ±yòng)，在規劃引領、政策扶持、市(shì)場(chǎng)監管等方面♠≤加強引導，營造良好(hǎo)的(de)發展環境。

（三）主要(yào)目标。

  "十四五"時(shí)期，基本建立推進能(néng'®β∑)源綠(lǜ)色低(dī)碳發展的(de)制(zhì)度框架，形成比較完善的(de)政策、₽✘标準、市(shì)場(chǎng)和(hé)監管體(tǐ)← ←系，構建以能(néng)耗"雙控"和(hé)非化(huà)¥δ石能(néng)源目标制(zhì)度為(wèi)引領的♥>(de)能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型推進機(jī)制(zhì∏₩β)。到(dào)2030年(nián)，基本建立完整的(de)能(néng)源綠(lǜ)色 λ✔低(dī)碳發展基本制(zhì)度和(hé)政策體(tǐ)系，形成非化(huà)石能(néng)源​↑既基本滿足能(néng)源需求增量又(yòu)規模化(h™$§₩uà)替代化(huà)石能(néng)源存量<•、能(néng)源安全保障能(néng)力得(de)到(dào)全面增強的(✘♣∏δde)能(néng)源生(shēng)産消費(fèi)格局。

  二、完善國(guó)家↑÷γ§(jiā)能(néng)源戰略和(hé)規劃實施的$<(de)協同推進機(jī)制(zhì)

（四）強化(huà)能(néng)源戰略和(hé)規劃的(de)引導約←"€束作(zuò)用(yòng)。以國(gu←→♠•ó)家(jiā)能(néng)源戰略為(wèi)導向，強化(huà)國(g÷¥₩εuó)家(jiā)能(néng)源規劃的(de)統領作(zuò)用(yòng)，各省（自(z±↓<✘ì)治區(qū)、直轄市(shì)）結合國(guó)家(jiā)能(néng)源規劃部署和→¶(hé)當地(dì)實際制(zhì)定本地(dì)區(qū)能(néng♣•σ)源規劃，明(míng)确能(néng)源綠(lǜ)色低(dī↑₩∑)碳轉型的(de)目标和(hé)任務，在規劃編制(zhì)及實施中加強各能✔<♦(néng)源品種之間(jiān)、産業(yè)♠₹鏈上(shàng)下(xià)遊之間(jiān)、區(qū)域之間(jiān)的₹γ(de)協同互濟，整體(tǐ)提高(gāo)能(néng)源綠(¥←lǜ)色低(dī)碳轉型和(hé)供應安全保障水(shuǐ)平。加強能(néng)源規劃實施監測評γδσ估，健全規劃動态調整機(jī)制(zhì)。

（五）建立能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型監測評價機(jī)制(zhì)。重點♥↓ε監測評價各地(dì)區(qū)能(néng)耗強度、能(né≤φng)源消費(fèi)總量、非化(huà)石能(néng)源及可(kě)再生(shēng)能(n•₹©₩éng)源消費(fèi)比重、能(néng)源消費(fèi)碳排放(fàng)φ★Ω♣系數(shù)等指标，評估能(néng)源綠(l✔∞ǜ)色低(dī)碳轉型相(xiàng)關機(jī)制(zhì)、政策的(de)執行(xíng)情λק況和(hé)實際效果。完善能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳發展考核機(jδλ<↑ī)制(zhì)，按照(zhào)國(g‍←•uó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發±★展規劃綱要(yào)、年(nián)度計(jì)劃及​ €←能(néng)源規劃等确定的(de)能(néng)源相(xiàng)關約束性指标，強化(hu♣δα à)相(xiàng)關考核。鼓勵各地(dì)區φ✔(qū)通(tōng)過區(qū)域協作(zuò)或開(kāi)↕​展可(kě)再生(shēng)能(nén←"εg)源電(diàn)力消納量交易等方式，滿足國(guó)家(jiā)規定的(d∑$↔e)可(kě)再生(shēng)能(néng)源消費(fèi)最低(dī)比重等指标要δ♥$"(yào)求。

（六）健全能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型組織協調機(jī)制∞λ(zhì)。國(guó)家(jiā)能(néng)源委員(yuán)會(huì)統籌協調能(nén<€±★g)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型相(xiàng)關戰略、發展βλ'規劃、行(xíng)動方案和(hé)政策體(tǐ)系等。建立跨部門(✘πmén)、跨區(qū)域的(de)能(néng)源安全與±↕發展協調機(jī)制(zhì)，協調開(kāi)展≤‌跨省跨區(qū)電(diàn)力、油氣等能(néng)源輸送通(tōng)道(dào)及儲備等基÷™πε礎設施和(hé)安全體(tǐ)系建設，加強能(néng)源領域規劃、重大(dà♠§≠&)工(gōng)程與國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃以β€γ及生(shēng)态環境保護等專項規劃銜←✘接，及時(shí)研究解決實施中的(de)問(wèn)題。按年(nián)度建立能∏©≤(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型和(hé)安全保障重大(dà)政策實施、重大¶×(dà)工(gōng)程建設台賬，完善督導協調機(jī)制(≠≈"zhì)。

三、完善引導綠(lǜ)色能(néng)源消費(fèi)的(de)制(zhì)度和(hé)政策體(t∑↕"♥ǐ)系

（七）完善能(néng)耗"雙控"和(h✔•α≠é)非化(huà)石能(néng)源目标制(• ★₩zhì)度。堅持把節約能(néng)源資源放(fàng✔>)在首位，強化(huà)能(néng)耗強度降低(dī)↓↑≈λ約束性指标管理(lǐ)，有(yǒu)效增™≈®強能(néng)源消費(fèi)總量管理(lǐ)彈性，新增可÷×≥☆(kě)再生(shēng)能(néng)源和(hé)原料用(yòng)能(★ néng)不(bù)納入能(néng)源消費(fèi)總量≤'控制(zhì)，合理(lǐ)确定各地(dì)區(qū)能(néng)耗‍∑強度降低(dī)目标，加強能(néng)耗&q₹®δ‍uot;雙控"政策與碳達峰、碳中和(hé)目标任務的(de)銜接。逐步建€↑∑立能(néng)源領域碳排放(fàng)控制(zhì)機(jī)制(zhì)。制" ₹(zhì)修訂重點用(yòng)能(néng)行(xíng)業(yè)單位産品能(nαγ₹≠éng)耗限額強制(zhì)性國(guó)家(jiā)标準，組織對(duì)重點♣σ用(yòng)能(néng)企業(yè)落實情況進行(xíng)監督檢查。研究制(zhì)定重點™∑♦→行(xíng)業(yè)、重點産品碳排放(fàng)核算(suàn)方法。統籌考慮<↕γ 各地(dì)區(qū)可(kě)再生(shēng)γ®能(néng)源資源狀況、開(kāi)發利用(yòng)條件(jiàn)和∑ ✔‍(hé)經濟發展水(shuǐ)平等，将全國(guó)可(kě)再生(shēng)能(néng€≈)源開(kāi)發利用(yòng)中長(cháng)期總量及最低(d•→§ī)比重目标科(kē)學分(fēn)解到(dào)各省（☆$自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）實施，完善可(kě)再生(shēng)能(néδ↓ng)源電(diàn)力消納保障機(jī)制(zhì)。推動地(dì)方建立健全用(yòng)能₹>≤↓(néng)預算(suàn)管理(lǐ)制(zhì)度，探索開(kā≥&‍✘i)展能(néng)耗産出效益評價。加強頂層設計(jì)和(hé)統籌協調，加快(kγ♣↕uài)建設全國(guó)碳排放(fàn ≠§•g)權交易市(shì)場(chǎng)、用(yòng)能(néng)權交易市(shì)∞÷®場(chǎng)、綠(lǜ)色電(diàn)力交易市(s☆πφ‍hì)場(chǎng)。

（八）建立健全綠(lǜ)色能(néng)源消費(fèi) ¥≠促進機(jī)制(zhì)。推進統一(yī)的(de)綠(lǜ)色産品認證與标識體(tǐ)♠≥★γ系建設，建立綠(lǜ)色能(néng)源消費(fèi)認證機(₩♣↑πjī)制(zhì)，推動各類社會(huì)組織采信認證結果¶πε。建立電(diàn)能(néng)替代推廣機(jī)制(zhì)，通(tō♥•₹ng)過完善相(xiàng)關标準等加強對(duì)電(diàn)能(n©÷"éng)替代的(de)技(jì)術(shù)指導。完善和(hé)推÷÷×↓廣綠(lǜ)色電(diàn)力證書(shū)交易，促進綠(lǜ)色電λ ↓(diàn)力消費(fèi)。鼓勵全社會(huì)優先使用(yòng)綠(lǜ)色能(nén¶γα$g)源和(hé)采購(gòu)綠(lǜ)色産品及服務≠$，公共機(jī)構應當作(zuò)出表率。各地≈★∏₹(dì)區(qū)應結合本地(dì)實際，采用(yòng)¶‍×先進能(néng)效和(hé)綠(lǜ)色能(néng)源消費(f☆σ♠≈èi)标準，大(dà)力宣傳節能(néng)及綠(σ§lǜ)色消費(fèi)理(lǐ)念，深入開(kāi)展綠(lǜ™β♥)色生(shēng)活創建行(xíng)動。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地↔ ±(dì)方開(kāi)展高(gāo)水(shuǐ)平綠(lǜ)色能(néng)源消費(fèi)示範䥩♣建設，在全社會(huì)倡導節約用(yòng)能(néng)。

（九）完善工(gōng)業(yè)領域綠(lǜ)色能(néng)源消費(fèi)支持政策。•☆引導工(gōng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔能(néng)源替 ₽♦ 代，降低(dī)單位産品碳排放(fàng)，鼓勵具備條件(jiàn)的(de)企業(yè)率先π>♣↔形成低(dī)碳、零碳能(néng)源消費(fè ₹•→i)模式。鼓勵建設綠(lǜ)色用(yòng)能(néng)産業(yè)園λ☆φ÷區(qū)和(hé)企業(yè)，發展工(gōng)業(yè)綠(l∏β♥♠ǜ)色微(wēi)電(diàn)網，支持在自(zì)有(y↑ γ↔ǒu)場(chǎng)所開(kāi)發利用(yòng)清潔低(dī)碳能(néng)源，建設分♥←(fēn)布式清潔能(néng)源和(hé)智慧能(néng)源系統，±₹<$對(duì)餘熱(rè)餘壓餘氣等綜合利用(yòng)發電(diàn)減免✘∏₹交叉補貼和(hé)系統備用(yòng)費(fèi)，完€™α©善支持自(zì)發自(zì)用(yòng)分(fēn)布式清潔能(néng)源發電("↑ λdiàn)的(de)價格政策。在符合電(diàn)力規劃布局和(hé)電(diàn)網安全'<♠&運行(xíng)條件(jiàn)的(de)前提下(xià)，鼓勵通(tō✔↑♠ng)過創新電(diàn)力輸送及運行(xíng)方式實現≈×±¶(xiàn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(φ₹∑©diàn)力項目就(jiù)近(jìn)向産業(©>yè)園區(qū)或企業(yè)供電(diàn)，鼓勵産業(yè)園區(q£★ū)或企業(yè)通(tōng)過電(diàn)力市(shì)場(chǎng)購(gòu)買綠(l®∑ǜ)色電(diàn)力。鼓勵新興重點用(yòng)能(néng)領域以綠(lǜ‌↓∏¥)色能(néng)源為(wèi)主滿足用(yò←λ&ng)能(néng)需求并對(duì)餘熱(rè)餘壓↑$餘氣等進行(xíng)充分(fēn)利用(yòng)。

（十）完善建築綠(lǜ)色用(yòng)能(néng)和(hé)清潔取暖政策。提升£₽$建築節能(néng)标準，推動超低(dī)能(néng)耗建築、低(dī)碳αΩ♥♣建築規模化(huà)發展，推進和(hé)支持既有(yǒuβ♥♦)建築節能(néng)改造，積極推廣使用(yòng)綠(lǜ)色建材，健全建築能(néλ≠✔↕ng)耗限額管理(lǐ)制(zhì)度。完善建築可(kě)再生(​"≠shēng)能(néng)源應用(yòng)标準，鼓勵光(gφφuāng)伏建築一(yī)體(tǐ)化(huà)應用(yòng)，支持利用(yòng)太陽能(n∑•€♣éng)、地(dì)熱(rè)能(néng)和(hé)生(shēng)物(wù)質>&能(néng)等建設可(kě)再生(shēng)能(néng)源建築供能(→₩φ♦néng)系統。在具備條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)推進供熱(rè)計(jì&÷​φ)量改革和(hé)供熱(rè)設施智能(néng)化(huà)建設，鼓勵按熱(rè)量收> ✔§費(fèi)，鼓勵電(diàn)供暖企業(yè)和(h←₩é)用(yòng)戶通(tōng)過電(♦±diàn)力市(shì)場(chǎng)獲得(de)低(dī)谷時(shí)段低(dī)價電(d↑<'iàn)力，綜合運用(yòng)峰谷電(diàn)價、居民(mín)階梯電(di≠‌✘λàn)價和(hé)輸配電(diàn)價機(j'→≥ī)制(zhì)等予以支持。落實好(hǎo)支持北(bě∑®>i)方地(dì)區(qū)農(nóng)村(cūn)冬季清潔取暖的(de)供氣®©價格政策。

（十一(yī)）完善交通(tōng)運輸₩•π≈領域能(néng)源清潔替代政策。推進交通(tōng)運輸綠(l>€•ǜ)色低(dī)碳轉型，優化(huà)交通(tōng)運輸結構，推行(xíng)綠(lǜ)色低(d∏©¥ī)碳交通(tōng)設施裝備。推行(xíng)大(dà)容量電(diàn)±λ氣化(huà)公共交通(tōng)和(hé)電(diàn)動、氫能(néng)、先≤'進生(shēng)物(wù)液體(tǐ)燃料、∞✔₩天然氣等清潔能(néng)源交通(tōng)工(gōng≤♠≤)具，完善充換電(diàn)、加氫、加氣（LNG）站(zhàn)點布局及服務設施'®©‌，降低(dī)交通(tōng)運輸領域清潔能(néng)源用(yòng)能(né<‍ng)成本。對(duì)交通(tōng)供能(néng)場(♥♦chǎng)站(zhàn)布局和(hé)>&↔$建設在土(tǔ)地(dì)空(kōng)間(jiān)等方面予以支持，開(kāi)展多(d£€'•uō)能(néng)融合交通(tōng)供能(néng)場(chǎng)站(zhàn)建設，推進&ε♠新能(néng)源汽車(chē)與電(diàn)網能(néng)量互動試點示範✔★，推動車(chē)樁、船(chuán)岸協同發展。對≈>(duì)利用(yòng)鐵(tiě)路(lù)↕§沿線、高(gāo)速公路(lù)服務區(qū)等建設新λ↓∑Ω能(néng)源設施的(de)，鼓勵對(duì)同一(yī)省級區(qū)域內(₹φnèi)的(de)項目統一(yī)規劃、統一(yī)實施、統一(yī)核準（Ω≈γ>備案）。

四、建立綠(lǜ)色低(dī)碳為(wèi)導向的(de)能&​(néng)源開(kāi)發利用(yòng)新機(jī)制(​®©λzhì)

（十二）建立清潔低(dī)碳能(néng)源資源普查和(hé)信息共享機≥ §↔(jī)制(zhì)。結合資源禀賦、土(tǔ)‍≥£地(dì)用(yòng)途、生(shēng)态保護、國(guó)土(tǔ)空(k≥∑ōng)間(jiān)規劃等情況，以市(shì)（縣）級行(xíng)政區(qū)域為( "γwèi)基本單元，全面開(kāi)展全國(guó)清潔低(dī)碳能(™ε☆néng)源資源詳細勘查和(hé)綜合評價，精準識别可(kě)開(kāi)發清潔✘>≥≥低(dī)碳能(néng)源資源并進行(xíng)數(shù)據整合‍α，完善并動态更新全國(guó)清潔低(dī)碳能(néng)源資₽≥源數(shù)據庫。加強與國(guó)土(tǔ)空™ε₩(kōng)間(jiān)基礎信息平台的(de)銜接，及時(shí)将各類清潔低(dī)碳能(néαγλng)源資源分(fēn)布等空(kōng)間(jiān)信息納入同級國(guó)土(tǔ)☆<"★空(kōng)間(jiān)基礎信息平台和(δ‌÷λhé)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiānδ♦✘)規劃"一(yī)張圖"，并以适當方式與地(dì)方各級σ™政府、企業(yè)、行(xíng)業(yè)協會(huì)和(hé)研↓✘究機(jī)構等共享。提高(gāo)可(kě)再生(shēng↕γλ)能(néng)源相(xiàng)關氣象觀測、資源評價以及預測預報§®•↔(bào)技(jì)術(shù)能(néng)力，為(wèi)可(kě)再生♦₹→(shēng)能(néng)源資源普查、項目開(kāi)發和(hé)電(d®"₹iàn)力系統運行(xíng)提供支撐。構建國<₽©(guó)家(jiā)能(néng)源基礎信息及共享平台，整合能(néng)源全産業(yè★↓¥)鏈信息，推動能(néng)源領域數(shù)字經濟發展。

（十三）推動構建以清潔低(dī)碳能(néng)源為(↕≈wèi)主體(tǐ)的(de)能(néng)源供應體(tǐ)系。♥Ω以沙漠、戈壁、荒漠地(dì)區(qū)為(wèi)重點，加快(kuài™₹')推進大(dà)型風(fēng)電(diàn)、光(guān→↔ g)伏發電(diàn)基地(dì)建設，對(duì)區(qū)域內(nè✘←≈ i)現(xiàn)有(yǒu)煤電(diàn)機(jī)組進行(xíng)升級改造，探索$α∏建立送受兩端協同為(wèi)新能(néng)源電(diàn÷φ)力輸送提供調節的(de)機(jī)制(zhì)，支持新能(néng)源電(diàn)力能‌$✔(néng)建盡建、能(néng)并盡并、能(nén∏​∞g)發盡發。各地(dì)區(qū)按照(zhào)國(guó)家(jiā)能(nén•♣g)源戰略和(hé)規劃及分(fēn)領域 ♦α規劃，統籌考慮本地(dì)區(qū)能(nén♠↓↓g)源需求和(hé)清潔低(dī)碳能(néng)源資源等情況，在δε​‍省級能(néng)源規劃總體(tǐ)框架下(xià↓∞ )，指導并組織制(zhì)定市(shì)（縣）級清潔低(dī)碳能(néng)源開(kāi)發利用$π(yòng)、區(qū)域能(néng)源供應相(xiàng)關實施方案。各地(dì)區(qū)應₹↑當統籌考慮本地(dì)區(qū)能(nén ↓↕‍g)源需求及可(kě)開(kāi)發資源量$≥£等，按就(jiù)近(jìn)原則優先開(kāi)發利用(yòngα↓✔•)本地(dì)清潔低(dī)碳能(néng)源資源，根據需要(yà$♦£¥o)積極引入區(qū)域外(wài)的(de)清潔低(dī)β"≠碳能(néng)源，形成優先通(tōng)過清潔低(dī)碳能(néng)源滿足新增用(yònα'g)能(néng)需求并逐漸替代存量化(→★huà)石能(néng)源的(de)能(néng)"≈源生(shēng)産消費(fèi)格局。鼓勵各地(d✔Ω‌®ì)區(qū)建設多(duō)能(néng)互補、就(jiù≈×)近(jìn)平衡、以清潔低(dī)碳能(néng)源為(wèi)主體(tǐ$"↑)的(de)新型能(néng)源系統。

（十四）創新農(nóng)村(cūn)可(kě)再生(shēn<♥ ∑g)能(néng)源開(kāi)發利用(yòng)機(jī)制(φ‌zhì)。在農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)優先支©δ↔持屋頂分(fēn)布式光(guāng)伏發電(d ©"iàn)以及沼氣發電(diàn)等生(shēng)物(wù)質能(n>≤£éng)發電(diàn)接入電(diàn)網，電(diàn)網企業(yè)等應當優先≠∏¶δ收購(gòu)其發電(diàn)量。鼓勵利用(yòng)農(nóng)村(cūn)地(dì)區(♠≈‌<qū)适宜分(fēn)散開(kāi)發風(f↓≥ēng)電(diàn)、光(guāng)伏發電(diàn)的(de)土(tǔ)地(dì&↕)，探索統一(yī)規劃、分(fēn)散布局、農(nóng)企合作(zuò)、利益共享δε的(de)可(kě)再生(shēng)能(néng)源項目投資經營模©♥式。鼓勵農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織依法以土(tǔ)地(✘φdì)使用(yòng)權入股、聯營等方式與專業(yè)化(huà)企業×∏☆(yè)共同投資經營可(kě)再生(shēng)能(néng)源發電(≥≠✘§diàn)項目，鼓勵金(jīn)融機(jī)構按照(z™$♠hào)市(shì)場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)β≠>原則為(wèi)可(kě)再生(shēng)能(néng)源發電(diàn)項目提供融資支∑ β持。加大(dà)對(duì)農(nóng)村(↓♥cūn)電(diàn)網建設的(de)支持力→×≤≠度，組織電(diàn)網企業(yè)完善農(nóng)村(cūn)電(diàn)網。加強← 農(nóng)村(cūn)電(diàn)網技(jì)術(sh ✘"ù)、運行(xíng)和(hé)電(diàn)力交易方式創新，支持新能¥φ¶(néng)源電(diàn)力就(jiù)近(jìn)交易，為(wèi≠₩)農(nóng)村(cūn)公益性和(hé)生(shēng)活用(yòng)能(néng<✘£ )以及鄉(xiāng)村(cūn)振興相(xiàng)關産業(y✔≤λ₩è)提供低(dī)成本綠(lǜ)色能(néng)源。完善規模化(huà)沼氣←φ®₩、生(shēng)物(wù)天然氣、成型燃料等生(shēng)物(wù)質能(néng)和(h§∑↑é)地(dì)熱(rè)能(néng)開(kāi)發利用(yòng)扶持政策和(α€εhé)保障機(jī)制(zhì)。

（十五）建立清潔低(dī)碳能(néng)源開(kāi)發利用(yòn>‍ g)的(de)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)管理(lǐ)機×♠↕₩(jī)制(zhì)。圍繞做(zuò)好(hǎo)碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作(z∏↕©uò)，統籌考慮清潔低(dī)碳能(néng)源開(kāi)發以及能(néng÷γ&>)源輸送、儲存等基礎設施用(yòng)地(dì& )用(yòng)海(hǎi)需求。完善能(néng)€₹源項目建設用(yòng)地(dì)分(fēn)類指導政策，調整優化(huà)可(↑≈₹>kě)再生(shēng)能(néng)源開(kāi)發用(yòng)地(dì)用(y₽‍òng)海(hǎi)要(yào)求，制(zhì)定利用(yòng)沙漠、戈壁、荒漠土•α≤(tǔ)地(dì)建設可(kě)再生(shēng)能(néng)源發電(dià♥♣←n)工(gōng)程的(de)土(tǔ)地(dì)支持政策，完善核電(diàn)、抽水(s✔>•÷huǐ)蓄能(néng)廠(chǎng)（場(chǎng)）‍♣₽σ址保護制(zhì)度并在國(guó)土(tǔ)空&≥ (kōng)間(jiān)規劃中予以保障，在國(↑¥guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃中統籌考慮輸電(dià ♥→n)通(tōng)道(dào)、油氣管道(dào)走廊用(yòng)地(dì)需求，建立健→£δ全土(tǔ)地(dì)相(xiàng)關信息共享與協同β≤管理(lǐ)機(jī)制(zhì)。嚴格依法規範能(néng)源開(kāi)發涉地(dì)（←€涉海(hǎi)）稅費(fèi)征收。符合條件(jiàn)的(de)海(hǎi)上(shàng)φφ÷Ω風(fēng)電(diàn)等可(kě)再生(shēng)能(néng)源項目可(kě)按規定申→α請(qǐng)減免海(hǎi)域使用(yòng)金(jīn)。鼓勵在風(fēng)電(diàn)等€δ€新能(néng)源開(kāi)發建設中推廣應用(yòn€↔g)節地(dì)技(jì)術(shù)和(←☆‍hé)節地(dì)模式。

五、完善新型電(diàn)力系統建設和(hé)運行ε₽(xíng)機(jī)制(zhì)

（十六）加強新型電(diàn)力系統頂層設計(j←φ$ì)。推動電(diàn)力來(lái)源清潔化(huà)和(hé)終端能(néng)源消費(fα<€èi)電(diàn)氣化(huà)，适應新 β↓能(néng)源電(diàn)力發展需要(yào)制(zhì)定新型電(diàn)力系統發展戰≠γ≠略和(hé)總體(tǐ)規劃，鼓勵各類企業(yè)等€≥λ主體(tǐ)積極參與新型電(diàn)力系統建設。對(du∑☆​↕ì)現(xiàn)有(yǒu)電(diàn)力系統∏∑×φ進行(xíng)綠(lǜ)色低(dī)碳發展适應性評估，在電(dià₩γ←n)網架構、電(diàn)源結構、源網荷儲協調、數(shù<¶£)字化(huà)智能(néng)化(huà)運行(x♥ε↔íng)控制(zhì)等方面提升技(jìσ∏ ')術(shù)和(hé)優化(huà)系統™♠εδ。加強新型電(diàn)力系統基礎理(lǐ)論研究，推動關鍵核心技(jì)術(∞↓¶ shù)突破，研究制(zhì)定新型電(di>€δ→àn)力系統相(xiàng)關标準。推動互聯網、數(s≈→♠∏hù)字化(huà)、智能(néng)化(huà)技(jì)術(shù)與電(diàn)力系統≈&§★融合發展，推動新技(jì)術(shù)、新業(yè)态、新模式發展，構建智慧能(nén​ε××g)源體(tǐ)系。加強新型電(diàn)力系統技(jìσ∞α¶)術(shù)體(tǐ)系建設，開(kāi)展相(xiàng)關技(jì)術>×✘φ(shù)試點和(hé)區(qū)域示範。

（十七）完善适應可(kě)再生(shēng)能(néng)源局域深度利用(yòn €g)和(hé)廣域輸送的(de)電(diàn)網體(₽"≥tǐ)系。整體(tǐ)優化(huà)輸電​→β↑(diàn)網絡和(hé)電(diàn)力系統運行(xíng)，提升對(duì)可(kě)再☆$生(shēng)能(néng)源電(diàn)力的(de)輸送和(h"♣λé)消納能(néng)力。通(tōng)過電(diàn)源配置和(hé)運行(xí¥&ng)優化(huà)調整盡可(kě)能(néng)增加≠"↔存量輸電(diàn)通(tōng)道(dào)輸送可(kě)再γ∑↑生(shēng)能(néng)源電(dià<₩n)量，明(míng)确最低(dī)比重指标并進行(xíng)考核。統籌布局以送出♦‌'±可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力為(wèi)主的(de)大(dà)型電✔≤∑¥(diàn)力基地(dì)，在省級電(di ₽↑àn)網及以上(shàng)範圍優化(huà)配置調節性資源。完善相(xiàng)關省（自(z₽σì)治區(qū)、直轄市(shì)）政府ε∏ 間(jiān)協議(yì)與電(diàn)力市(shì)‌∞✔®場(chǎng)相(xiàng)結合的(de)可(kě)再生(sh€•ēng)能(néng)源電(diàn)力輸送和(hé)消納協同機(jī)制(zhì)， ★>加強省際、區(qū)域間(jiān)電(diàn)網互聯互通(♥≠$$tōng)，進一(yī)步完善跨省跨區(qū)電(diàn)價形成機(jī)制(zhì)¶&§，促進可(kě)再生(shēng)能(néng)源在更大(dà)範圍消納。大(dà)力推進高(gā∏γ​o)比例容納分(fēn)布式新能(néng)源電(dσ¶'≥iàn)力的(de)智能(néng)配電(diàn)網建設÷★✔，鼓勵建設源網荷儲一(yī)體(tǐ)化(huà)、多(d→ uō)能(néng)互補的(de)智慧能(néng)源系統和(hé)微(wēi)電₹₽(diàn)網。電(diàn)網企業(yè)應提升新能(n‌​♠éng)源電(diàn)力接納能(néng)力，動态公布經營區(qū§≥β)域內(nèi)可(kě)接納新能(néng)源∏←☆∑電(diàn)力的(de)容量信息并提供查詢服務，依法依規将符合規劃和(hé)安全δ♣Ω生(shēng)産條件(jiàn)的(de)新能(néng)<₽源發電(diàn)項目和(hé)分(fēn)布式發電(diàn)項≠≥λ目接入電(diàn)網，做(zuò)到(dào)應并盡并。

（十八）健全适應新型電(diàn)力系統的(de)市(shì)場(chǎng)•₩機(jī)制(zhì)。建立全國(guó)統一(yī)電(diàn)力市(shì)±✘↕α場(chǎng)體(tǐ)系，加快(kuài)電(diàn)力☆$'‍輔助服務市(shì)場(chǎng)建設，推動重點區(qū)域電(diàn)力現("≤xiàn)貨市(shì)場(chǎng)試點運行(xíng₽∞♥)，完善電(diàn)力中長(cháng)期、現(xΩ≈iàn)貨和(hé)輔助服務交易有(yǒu)機(jī)銜接機(jī)制(zhì)，探索容量市(sh←δ‍≠ì)場(chǎng)交易機(jī)制(zhì)，深化(huà)輸配電(di  ↑àn)等重點領域改革，通(tōng)過市(shì)場(c'​÷hǎng)化(huà)方式促進電(diàn)力綠(lǜ)色低(dī)碳發ဧ展。完善有(yǒu)利于可(kě)再生(shēng)能(néng)源優先利用(yòng÷​™)的(de)電(diàn)力交易機(jī)制(→₽≠↓zhì)，開(kāi)展綠(lǜ)色電(diàn)力交易試點，鼓勵新能(nαπλéng)源發電(diàn)主體(tǐ)與φ≈✔電(diàn)力用(yòng)戶或售電(diàn)公司等簽訂長(chá± σ≠ng)期購(gòu)售電(diàn)協議(yì)₽φ。支持微(wēi)電(diàn)網、分(fēn)布式電(diàn)源、儲能¥ ≥(néng)和(hé)負荷聚合商等新興市(sh짣δ)場(chǎng)主體(tǐ)獨立參與電(diàn)力交易。積極推進分(fēn)布式發γ♥↕®電(diàn)市(shì)場(chǎng)化(huà)交易，支↔≥γ持分(fēn)布式發電(diàn)（含電(diàn)儲能(néng)、電(diàn)動車(‍ ×>chē)船(chuán)等）與同一(yī→↔)配電(diàn)網內(nèi)的(de)電(diàn)力用(yòng)↓'戶通(tōng)過電(diàn)力交易平台≠‍就(jiù)近(jìn)進行(xíng)交易，電(diàn)網企業(yè)（含≤÷δ增量配電(diàn)網企業(yè)）提供輸電•÷∑β(diàn)、計(jì)量和(hé)交易結算(₽✔©βsuàn)等技(jì)術(shù)支持，完善支持分(fēn)布式發電(diàn)市♥'(shì)場(chǎng)化(huà)交易的φδ'(de)價格政策及市(shì)場(chǎng)規則。完©★↑'善支持儲能(néng)應用(yòng)的(de)電(diàn)價政策。

（十九）完善靈活性電(diàn)源建設和(hé)運& 行(xíng)機(jī)制(zhì)。全面實施煤電(diàn) ≠機(jī)組靈活性改造，完善煤電(diàn)機(jī)組÷∏≤最小(xiǎo)出力技(jì)術(shù)标準，科(kē)學核定煤電(diàn)機(jī)組深度™∞調峰能(néng)力；因地(dì)制(zhì)宜建設既滿足電♣≈ (diàn)力運行(xíng)調峰需要(yào)、又(yòu)對(duì↔β)天然氣消費(fèi)季節差具有(yǒu)調節作(zuò)用(yòng)的(de♦'∑☆)天然氣"雙調峰"電(diàn)站(zhàn)；積極推動流≥₩域控制(zhì)性調節水(shuǐ)庫建設和(hé)常規水(shuǐ)電(diàn)站(zh€↑✔≈àn)擴機(jī)增容，加快(kuài)建設抽水(shuǐ)蓄能(néng)電(dià&​ n)站(zhàn)，探索中小(xiǎo)型抽水↓∞(shuǐ)蓄能(néng)技(jì)術(shù)應用(yòng)，推行®₹(xíng)梯級水(shuǐ)電(diàn)儲能(néng)；發揮太陽能(néng)熱(rè)發電♠∞↔(diàn)的(de)調節作(zuò)用(yòng)，開(kā≠ &i)展廢棄礦井改造儲能(néng)等新型儲能(néng)項目研究示範，‌₽γ 逐步擴大(dà)新型儲能(néng)應用(yòng)。全面推進企業(yè)自(β©zì)備電(diàn)廠(chǎng)參>"₩與電(diàn)力系統調節，鼓勵工(gōng)業(yè)企業(yè)↔¥≥發揮自(zì)備電(diàn)廠(chǎ≥σ∑ng)調節能(néng)力就(jiù)近(jìn)利用(yòng)新能(néng)源。完善支持靈€↔ ÷活性煤電(diàn)機(jī)組、天然氣≈÷€調峰機(jī)組、水(shuǐ)電(diàn)、太陽能(néng)熱(rè)發電(diàn)和(₽₩✘≤hé)儲能(néng)等調節性電(diàn)源運行(xíng)的(de)₹∑價格補償機(jī)制(zhì)。鼓勵新能(néng)源發電(di¶•φγàn)基地(dì)提升自(zì)主調節能(nén♦✔₩÷g)力，探索一(yī)體(tǐ)化(huà)參與電(diàn)力系統運行(xíng)。完善‌¥¥≠抽水(shuǐ)蓄能(néng)、新型儲能(néng)參與電(diàn)力市σ≥←"(shì)場(chǎng)的(de)機(jī)制(zhì)，更好(hǎo​♠↓≈)發揮相(xiàng)關設施調節作(zuò)用±♦≤(yòng)。

（二十）完善電(diàn)力需求響應機(jī)制₩γ✘(zhì)。推動電(diàn)力需求響應市(shì)場(chǎng)化(huà)建設，推動将需←♠÷求側可(kě)調節資源納入電(diàn)力電(diàn)量平衡，發揮需求側資源削峰填谷、促進®≥•電(diàn)力供需平衡和(hé)适應新能₩γ✘(néng)源電(diàn)力運行(xíng)的(de)→&作(zuò)用(yòng)。拓寬電(diàn)力需求響應實施範圍，通<≈(tōng)過多(duō)種方式挖掘各類需求側資源并組織其參與需求響應，支持用(yò>φ‍ ng)戶側儲能(néng)、電(diàn)動汽車(©✘©★chē)充電(diàn)設施、分(fēn®©♣↓)布式發電(diàn)等用(yòng)戶側可(kě)調節資源，以及負荷聚合商、虛拟電(di€>àn)廠(chǎng)運營商、綜合能(néng​↑)源服務商等參與電(diàn)力市(shì)場(chǎng)交易和(hé)系統運行(x✔₹íng)調節。明(míng)确用(yòng)戶側儲能(✘&φ'néng)安全發展的(de)标準要(yào)求，加強安全監管。加€✔快(kuài)推進需求響應市(shì)場(chǎng)化(h♥≤uà)建設，探索建立以市(shì)場(chǎng)為(wèΩ‍♦≥i)主的(de)需求響應補償機(jī)制(£★•αzhì)。全面調查評價需求響應資源并建立分(fēn)級分(fēn)類清單，形成動态的∏↓(de)需求響應資源庫。

（二十一(yī)）探索建立區(qū)域綜合能(α→₽<néng)源服務機(jī)制(zhì)。>↔探索同一(yī)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)運營集供電(diàn)、供熱(rè)（♣δ供冷(lěng)）、供氣為(wèi)一(←βyī)體(tǐ)的(de)多(duō)能(néng)互補、多(d≤'¥$uō)能(néng)聯供區(qū)域綜合能(néng)源系統，鼓勵♥φ地(dì)方采取招标等競争性方式選擇區(qū)域±±綜合能(néng)源服務投資經營主體(tǐ)。鼓勵增量配電(diàn)網通(tō ¥‍ng)過拓展區(qū)域內(nèi)分(fēn)布式清潔能(néng)源、接納區(qū)域外πφ™♣(wài)可(kě)再生(shēng)能(néng)源等提高(gāo)清潔能(néng)源比≈₩重。公共電(diàn)網企業(yè)、燃氣供應企↑¶業(yè)應為(wèi)綜合能(néng)源服務運營企業✘★(yè)提供可(kě)靠能(néng)源供₹•'應，并做(zuò)好(hǎo)配套設施運行&β(xíng)銜接。鼓勵提升智慧能(néng)源協同服務↑≈≈水(shuǐ)平，強化(huà)共性技(jì)術(shù)的(de)平台化(hβσ→☆uà)服務及商業(yè)模式創新，充分(fēn)依托已有(yǒ≠•u)設施，在确保能(néng)源數(shù)據信息安全的(de)前提下(xià)，加強數(shùσ↔≈¶)據資源開(kāi)放(fàng)共享。

六、完善化(huà)石能(néng)源清潔高(gāo)效∞ β✘開(kāi)發利用(yòng)機(jī)制(zhì)

（二十二）完善煤炭清潔開(kāi)發利用(yòng)政策。立足以煤為(wèi)主的(de↓® ↑)基本國(guó)情，按照(zhào)能(néng)源不(bù)同發展階段，發★↓≈φ揮好(hǎo)煤炭在能(néng)源供應保障中的(de)基礎作(z≥♣≤uò)用(yòng)。建立煤礦綠(lǜ)色發展長(cháng)效機(jī)制(zhì)，優化(  huà)煤炭産能(néng)布局，加大(dà)煤≤≤礦"上(shàng)大(dà)壓小(xiǎo)、增優汰劣&qu φot;力度，大(dà)力推動煤炭清潔高(gāo)效利用(yòng)。制(zhì)定礦井優化(hu♣★à)系統支持政策，完善綠(lǜ)色智能(Ω‍néng)煤礦建設标準體(tǐ)系，健全煤礦智能(nénΩ≥"<g)化(huà)技(jì)術(shù)、裝備、人↔β(rén)才發展支持政策體(tǐ)系。完善煤矸石、礦井水(shuǐ)、煤礦井下(Ω<$∑xià)抽采瓦斯等資源綜合利用(yòng)及礦區(qū)生(shēng)态治理(↔∞§lǐ)與修複支持政策，加大(dà)力度支持煤礦充填開(kāi)采技(jì)術≥×>♣(shù)推廣應用(yòng)，鼓勵利用(yòng)廢棄礦區(☆××qū)開(kāi)展新能(néng)源及儲能(néng)項目開(kāi)發建設。​&‌↔依法依規加快(kuài)辦理(lǐ)綠(lǜ)色智"¥能(néng)煤礦等優質産能(néng)和(hé)保供煤礦的(de)環保、用(yòng)地₩×♦☆(dì)、核準、采礦等相(xiàng)關手續。科(kē)學評估煤炭企業(yè)産量減少(shǎo) ≥¥和(hé)關閉退出的(de)影(yǐng)響，研究完善煤炭↔ 企業(yè)退出和(hé)轉型發展以及從(cóng)業(y<'è)人(rén)員(yuán)安置等扶持政策。

（二十三）完善煤電(diàn)清潔高(gāo)效轉型政策。在電(diàn)力‍​'•安全保供的(de)前提下(xià)，統籌協調有(yǒu)序控煤減煤，推動煤電(dià​<n)向基礎保障性和(hé)系統調節性電(diàn)源并重≠λδ轉型。按照(zhào)電(diàn)力系統安全穩定運行(xíng)和(hé)保供需要(y♦"ào)，加強煤電(diàn)機(jī)組¶β★與非化(huà)石能(néng)源發電(dià≥←λn)、天然氣發電(diàn)及儲能(néng)的(de)整體(tǐ)協同。推進煤電(diàn)機(¶>​jī)組節能(néng)提效、超低(dī)排放(fàng)升級改造，根據能(nén∑™g)源發展和(hé)安全保供需要(yào)合理(lǐ)建設先進¶↕™•煤電(diàn)機(jī)組。充分(fēn)挖掘現(xφ¥★₩iàn)有(yǒu)大(dà)型熱(rè)電(d♥"iàn)聯産企業(yè)供熱(rè)潛力，鼓勵在合理(lǐ)供&£¶熱(rè)半徑內(nèi)的(de)存量凝汽式煤電(diàn)機(jī)組實施熱(•≈​rè)電(diàn)聯産改造，在允許燃煤供熱(rè)的(de)區(≈ qū)域鼓勵建設燃煤背壓供熱(rè)機(jī &→)組，探索開(kāi)展煤電(diàn)機(jī)組抽α<≥↓汽蓄能(néng)改造。有(yǒu)序推動落後煤電(dià ↕₹n)機(jī)組關停整合，加大(dà)燃煤鍋爐淘汰力度。原則上(shàng)不(bù)新增•♦Ω企業(yè)燃煤自(zì)備電(diàn)廠(chǎn ♥g)，推動燃煤自(zì)備機(jī)組公平承擔社會(huì)責任，加大(dà)♦•燃煤自(zì)備機(jī)組節能(néng)減排力度。支持利用(yòng)退役火(huǒ)電™‌←‍(diàn)機(jī)組的(de)既有(yǒu)廠(c§≠hǎng)址和(hé)相(xiàng)關設施建設新型儲能(néng)設施或改造為(α±wèi)同步調相(xiàng)機(jī)。完善火(huǒ)電(diàΩ ×≠n)領域二氧化(huà)碳捕集利用(yòng)♦♠≈與封存技(jì)術(shù)研發和(hé)試驗示範項目支持政∞">♣策。

（二十四）完善油氣清潔高(gāo)效利用(yòng)機(jī)制(zhì)。提升油氣田清潔§σ≤高(gāo)效開(kāi)采能(néng★± ↕)力，推動煉化(huà)行(xíng)業(yè)轉型升級，加大(dà)減污降碳協同力度。完善油氣與λ¶σ地(dì)熱(rè)能(néng)以及風(fēng)能(néng)、太陽能(™±γnéng)等能(néng)源資源協同開(kāi)發機(jī)制(zhì×β)，鼓勵油氣企業(yè)利用(yòng)自(zì) ÷α©有(yǒu)建設用(yòng)地(dì)發展可↔€•(kě)再生(shēng)能(néng)源和(hé)建設 Ω‌分(fēn)布式能(néng)源設施，在油氣田區(qū)域內(nèi)✘γ建設多(duō)能(néng)融合的(dβ ♦e)區(qū)域供能(néng)系統。持續推動油氣管網公平開(kāi)放(fàng)并完善接入★≥€标準，梳理(lǐ)天然氣供氣環節并減少(shǎo)供氣層級，α©¥在滿足安全和(hé)質量标準等前提下(xià)，支持×γ§生(shēng)物(wù)燃料乙醇、生(shēng)物(wù)柴油、生(sλ÷♦hēng)物(wù)天然氣等清潔燃料接入油氣管網，探索輸氣管道(dào)​‍™ 摻氫輸送、純氫管道(dào)輸送、液氫運輸等高(gāo)效輸氫方式。ββ鼓勵傳統加油站(zhàn)、加氣站(zhàn)建設油氣電(diàn)氫一(yī)>≠體(tǐ)化(huà)綜合交通(tōng)能(néng)源服務站(zhàn)。加強二氧 ♦¥化(huà)碳捕集利用(yòng)與封存技(jì)術(shù)推廣示範，擴大(dà)二氧化(huà∏∞Ω↑)碳驅油技(jì)術(shù)應用(yòng)，探索利用(yòng)油氣開(k‌γāi)采形成地(dì)下(xià)空(kōng)β​ 間(jiān)封存二氧化(huà)碳。

七、健全能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型安全保供體(tǐ)系

（二十五）健全能(néng)源預測預警機(jī)制(zhì₩™✔)。加強全國(guó)以及分(fēn)級分(fēn)類的₹↔™→(de)能(néng)源生(shēng)産、供應和(hé)消費(fèi)信息系統建設，建立跨部門↑₹÷±(mén)跨區(qū)域能(néng)源安全監測預警機(jī)制(z♣±hì)，各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）要(yà≈™•o)建立區(qū)域能(néng)源綜合監測體(tǐ)系，電(di¶♣σàn)網、油氣管網及重點能(néng)源供應企業(yè)要(yào)完善經營區(qū)域能σ (néng)源供應監測平台并及時(shí)向主管部門(mén)報(bào) ®₽送相(xiàng)關信息。加強能(néng)源預測預警的(de)監測評估能( ≤néng)力建設，建立涵蓋能(néng)€©源、應急、氣象、水(shuǐ)利、地(dì)質等部門(mén)的(de)極端天氣聯合應‍λ對(duì)機(jī)制(zhì)，提高(gāo)預測預判和(hé)災害防禦能(néng)力。≥✘♦健全能(néng)源供應風(fēng)險應對(duì)機(jī)制(zhì)，完善極端情況下(αφ₽ xià)能(néng)源供應應急預案和(hé)應急狀态下(xià)的(de)協同調ε☆控機(jī)制(zhì)。

（二十六）構建電(diàn)力系統安全運行(xíng)和(hé)綜✔ £✔合防禦體(tǐ)系。各類發電(diàn)機(jī)組運行(x ™íng)要(yào)嚴格遵守《電(diàn)網調度管理(lǐ)條例》φ¥π'等法律法規和(hé)技(jì)術(shù)規範，建立煤電(diàn)機(jī)組♠≥退出審核機(jī)制(zhì)，承擔支持電(diàn)力∏↕系統運行(xíng)和(hé)保供任務的(de)煤電∏ ♠(diàn)機(jī)組未經許可(kě)不(bù)得(de)退出運行  (xíng)，可(kě)根據機(jī)組性能(né♥ "ng)和(hé)電(diàn)力系統運行(xíng)需要(yào¶​)經評估後轉為(wèi)應急備用(yòng)機(jī)組。建立各級電(diàn)±&Ω≈力規劃安全評估制(zhì)度，健全各類電(diàn)源并網技(jì)術(sh<​ù)标準，從(cóng)源頭管控安全風(fēng)險。完善電(diàn)力電(diàn)Ω§ 量平衡管理(lǐ)，制(zhì)定年(nián)度♣‌¶€電(diàn)力系統安全保供方案。建立電(diàn)力企業(yè)與燃料供應企業(y λ↓↕è)、管輸企業(yè)的(de)信息共享與應急聯動機(jī)制(zhì)，确保極端情況下→→★₹(xià)能(néng)源供應。建立重要(β  yào)輸電(diàn)通(tōng)道(dào)跨部門(mén)聯防聯∏λ控機(jī)制(zhì)，提升重要(yào)輸電(diàn)通(t±π$≤ōng)道(dào)運行(xíng)安全保障能(néng)力。建立完善負荷中心和(h'÷é)特大(dà)型城(chéng)市(shì)應急安全保障電(diàn)源體(tǐ)☆☆系。完善電(diàn)力監控系統安全防控體(tǐ)系，加強電(diàn)力行(xíng)業(yè  )關鍵信息基礎設施安全保護。嚴格落實地(dì)方政府、有(yǒu)關電(diàn)力企業‌₽↑☆(yè)的(de)電(diàn)力安全生≤≠♣δ(shēng)産和(hé)供應保障主體(tǐ)責任，統籌協調推進∑∞電(diàn)力應急體(tǐ)系建設，強化(huà)新型λ♦€¶儲能(néng)設施等安全事(shì)故防範≥¶§₹和(hé)處置能(néng)力，提升本質安全水δ<&€(shuǐ)平。健全電(diàn)力應急保障體(tǐ)≈>€≈系，完善電(diàn)力應急制(zhì)度、标準和(hé)預案。

（二十七）健全能(néng)源供應保障和(hé)儲備應急體(tǐ)系‍"。統籌能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型和(hé≥±)能(néng)源供應安全保障，提高(gāo)适應經濟社會(h&₽ uì)發展以及各種極端情況的(de)能(néng)源供應保障能(néng)力，優化(huà)α×✔能(néng)源儲備設施布局，完善煤電(diàn)油氣供應保障協調↑βπβ機(jī)制(zhì)。加快(kuài)形成政府儲備、企業(yè)社會(huì)責任儲備和(h'♣δ"é)生(shēng)産經營庫存有(yǒu)機(jī)結‌ φ合、互為(wèi)補充，實物(wù)儲備、産能(λ ™→néng)儲備和(hé)其他(tā)儲備方式相(xiàng)結合的(de)石油儲備體(tǐ)系。"δ←λ健全煤炭産品、産能(néng)儲備和(hé)應急儲備制(zhì)度®>¶，完善應急調峰産能(néng)、可(kě)調節庫存和(hé)重點電(diàn)廠(chǎn¶ε ∞g)煤炭儲備機(jī)制(zhì)，建立以企業♣∑↕(yè)為(wèi)主體(tǐ)、市(shì)場(chǎn₹™<g)化(huà)運作(zuò)的(de)煤★↓↓炭應急儲備體(tǐ)系。建立健全地(dì)方政府、供氣企業(↕♥yè)、管輸企業(yè)、城(chéng)鎮燃氣企業(yè)各負其責的(de)多(d€♣→¥uō)層次天然氣儲氣調峰和(hé)應急體(tǐ)系。制(zhì)定煤制(zhì'ε)油氣技(jì)術(shù)儲備支持政策。完善煤炭、石油、天然氣産供儲銷"♥體(tǐ)系，探索建立氫能(néng)産供儲銷體(tǐ↓¶>)系。按規劃積極推動流域龍頭水(shuǐ)庫電(dià↕£≠n)站(zhàn)建設，提升水(shuǐ)庫儲能(néng)、運行(xíng)調節和™ ₩(hé)應急調用(yòng)能(néng)力。

八、建立支撐能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型的(de)科(÷π×kē)技(jì)創新體(tǐ)系

（二十八）建立清潔低(dī)碳能(néng)源重大(dà)科(kē)技(jì)協同創新€ "體(tǐ)系。建設并發揮好(hǎo)能(néng)源領域國→∑(guó)家(jiā)實驗室作(zuò)≤↓♦&用(yòng)，形成以國(guó)家(jiā)戰略±∞科(kē)技(jì)力量為(wèi)引領、Ω  企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)、市(shì)場→∑ (chǎng)為(wèi)導向、産學研用(yòng)深度融合的(de)能(néng)源技(jì)術​≥↕(shù)創新體(tǐ)系，加快(kuài)突破一(yī)批清潔低(dī)碳能(néng)源σσ關鍵技(jì)術(shù)。支持行(xíng)業(y₹γè)龍頭企業(yè)聯合高(gāo)等院校(xiào)、科(kē)研院所和(hé)行(xíng×←∞₩)業(yè)上(shàng)下(xià)遊企業(yè)共建國(guó÷< )家(jiā)能(néng)源領域研發創新平台，推進各類科(k♠±™♦ē)技(jì)力量資源共享和(hé)優化(huà)配置。圍繞能(néng)源γ£∏×領域相(xiàng)關基礎零部件(jiàn)及元器(qì)件(jiàn)、基礎軟件♥™♦¥(jiàn)、基礎材料、基礎工(gōng)藝等關鍵技(j₽↕ì)術(shù)開(kāi)展聯合攻關，實施能(néng)源重大(dà)科(kē)技(jì)±δ→✔協同創新研究。加強新型儲能(néng)相(xiàng★≤)關安全技(jì)術(shù)研發，完善設備設施、規劃布局、設計(jì§γ)施工(gōng)、安全運行(xíng)等方面技(jì)術(shù)标準規範。

（二十九）建立清潔低(dī)碳能(néng)源産業(yè)鏈供應鏈協同創新機σ∑×↑(jī)制(zhì)。推動構建以需求端技(jì)術(shù)進$γ步為(wèi)導向，産學研用(yòng)深度融合、上(shàng)下(xià‍≤♦)遊協同、供應鏈協作(zuò)的(de)清潔低(dφ↕"♦ī)碳能(néng)源技(jì)術(shù)創新促進機(jī)制(zhì)。依托大(dà)型新能(₹ε÷néng)源基地(dì)等重大(dà)能(néng)源工(gōng)程，推進上"☆α(shàng)下(xià)遊企業(yè)協同開(kāi)展先進技(jì)術(shù)裝備研 ₹發、制(zhì)造和(hé)應用(yòng)，通(tōng)過工(gōng)程↓♥"化(huà)集成應用(yòng)形成先進技(jì)術(shù)及産業(™&&yè)化(huà)能(néng)力。加快(kuài)纖維∞☆€β素等非糧生(shēng)物(wù)燃料乙醇、生(s↔☆→hēng)物(wù)航空(kōng)煤油等先進可(kě)再π♦♥生(shēng)能(néng)源燃料關鍵技(jì)術(shù)協同攻關及産業(yè)化(huà₩>)示範。推動能(néng)源電(diàn)子(zǐ)産業(yè)高(gāo)質量發展，'™¥促進信息技(jì)術(shù)及産品與清潔低(dī)碳能(néng)源融合創新，加Ω↑快(kuài)智能(néng)光(guāng)伏創新升級。依托現(xià✔£₹n)有(yǒu)基礎完善清潔低(dī)碳能(néng)源技(jì)術®≥γ(shù)創新服務平台，推動研發設計(jì)、計(₹∞​jì)量測試、檢測認證、知(zhī)識産權服務等科(kē)技(jì)服務業(yè)與清&Ω潔低(dī)碳能(néng)源産業(yè)鏈深度融合。建立清潔低(dī)碳能(néng)源技(jì∏¥)術(shù)成果評價、轉化(huà)和(hé)推廣機(jī)制(zhì)。

（三十）完善能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型科(kē)技(jì)創新激勵政策。探索以市☆Ω(shì)場(chǎng)化(huà)方式吸引社會(huì)資本←∏$支持資金(jīn)投入大(dà)、研究難度高(gāo)的(de)戰略性清潔低(dī)碳能∞δ(néng)源技(jì)術(shù)研發和(hé)示範項目。采取"揭榜挂帥"€÷等方式組織重大(dà)關鍵技(jì)術(shù)攻關，完善支持首台（套）先進重大(dà)能(≤ ≤néng)源技(jì)術(shù)裝備示範應用(yòng)的(σ£&βde)政策，推動能(néng)源領域重大(dà)技(jì∞♥<§)術(shù)裝備推廣應用(yòng)。強化(huà)國(gu∑↓ó)有(yǒu)能(néng)源企業(yè)節能(néng)低(dī)碳相(xi§← ∞àng)關考核，推動企業(yè)加大(dà)能(néng)源技(<₹♠≥jì)術(shù)創新投入，推廣應用(yòng)新技(jì)術(shù φ)，提升技(jì)術(shù)水(shuǐ)平。

 九、建立支撐能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉™>"∞型的(de)财政金(jīn)融政策保障機(jī)制(zhì)

（三十一(yī)）完善支持能(néng)源綠(lǜ)色低(‍¶≤dī)碳轉型的(de)多(duō)元化(huà)投融資機(jī)制(zhì)☆δσ。加大(dà)對(duì)清潔低(dī)碳能(né₹←‌ng)源項目、能(néng)源供應安全保障項目投融資支持力度。通(tōng)過中央預算(©¥↑suàn)內(nèi)投資統籌支持能(néng)源領域對(duì)碳減排貢獻度高(gā£¥ε o)的(de)項目，将符合條件(jiàn)的(de)重大(dà)清潔低(dī$×→↑)碳能(néng)源項目納入地(dì)方政府專項債券支持範圍。國‌λ(guó)家(jiā)綠(lǜ)色發展基金(jīn)和( ₽hé)現(xiàn)有(yǒu)低(dī)碳轉型相(xiàng)關基金(jīn)要(yàεαo)将清潔低(dī)碳能(néng)源開×☆¶&(kāi)發利用(yòng)、新型電(diàn)力系統建設、化(huà)石能(nénα☆©∞g)源企業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳₹€&↑轉型等作(zuò)為(wèi)重點支持領域。推動清潔低(dī)碳能(néng ∞)源相(xiàng)關基礎設施項目開(k‌≤āi)展市(shì)場(chǎng)化(huà)投融資，研究将清潔低(d★♠ī)碳能(néng)源項目納入基礎設施領域不(bù)動産投資信托基金(jīn)（REITs♦↔$&）試點範圍。中央财政資金(jīn)進一(yī)步向農(nóng)村(cūn)能(néε$↕↔ng)源建設傾斜，利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)資金(jīn)渠道(dào)支持農¶δβ(nóng)村(cūn)能(néng)源供應基礎設施建設、北Ω₩•₩(běi)方地(dì)區(qū)冬季清潔取暖、建築節能(néng)÷γ€等。

（三十二）完善能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型的(de)金(jīn↔>ε)融支持政策。探索發展清潔低(dī)碳能(n∞₹éng)源行(xíng)業(yè)供應鏈金(jīn)融。完善清潔低(dī)碳∏$Ω能(néng)源行(xíng)業(yè)企業(yè)貸款審≥↑≥批流程和(hé)評級方法，充分(fēn)考慮相(xiàng)關産業(yè)鏈長(cháng)期成λ  長(cháng)性及對(duì)碳達峰、碳↓₹≥中和(hé)的(de)貢獻。創新适應清潔低(dī)​₽>§碳能(néng)源特點的(de)綠(lǜ)色金(jīn)融産品，鼓勵符合條件(jiàn)的↑¶(de)企業(yè)發行(xíng)碳中和(hé)債等綠(lǜ) €γ≤色債券，引導金(jīn)融機(jī)構加大(dà)對(d$©uì)具有(yǒu)顯著碳減排效益項目的(de)支持；鼓勵發行(xíng)可(kě)持續發σ £©展挂鈎債券等，支持化(huà)石能(néng)源企業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳轉型。÷♦探索推進能(néng)源基礎信息應用(yòng)，為♣< (wèi)金(jīn)融支持能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型提供信息服務•‍支撐。鼓勵能(néng)源企業(yè)踐行(xíng)綠(lǜ)色發展理(lǐ)念∏✘≠，充分(fēn)披露碳排放(fàng)相(xià€×ng)關信息。

十、促進能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型國(guó)際合作(zuò)×€‍α

（三十三）促進"一(yī)帶一(yī)路(">lù)"綠(lǜ)色能(néng)源合作(zuò)。鼓勵金(jīn)融産品和(hé)服←∑務創新，支持"一(yī)帶一(yī)路(lù)"清潔低(d♥✘ ™ī)碳能(néng)源開(kāi)發利用(yòng)。推進"一(yī)帶一(yī)路(l®π←ù)"綠(lǜ)色能(néng)源務實合作(zuò)，探索建立清潔低'¥(dī)碳能(néng)源産業(yè)鏈上(ε₩shàng)下(xià)遊企業(yè)協同發展合作(zuò)機(jī)制(zhì)。引 ε'↔導企業(yè)開(kāi)展清潔低(dī)碳能(néng)γ'源領域對(duì)外(wài)投資，在相(xi₽φàng)關項目開(kāi)展中注重資源節∑¶約、環境保護和(hé)安全生(shēng)産。推動建設€≠能(néng)源合作(zuò)最佳實踐項目。依法依規管理↑γ↑(lǐ)碳排放(fàng)強度高(gāo)的(de)産品生(shē↕♦ng)産、流通(tōng)和(hé)出口。

（三十四）積極推動全球能(néng)源治理(lǐ)πε₽§中綠(lǜ)色低(dī)碳轉型發展合作(zuò)。建設和(hé)運營好(hǎo)"✔®一(yī)帶一(yī)路(lù)"能(nén♥≠g)源合作(zuò)夥伴關系和(hé)國(guó) φλ★際能(néng)源變革論壇等，力争在全球綠(lǜ)色低(dī)碳轉型進程中發揮更好(hǎo)作(z"$≈uò)用(yòng)。依托中國(guó)—阿盟、中國(guó¥>)—非盟、中國(guó)—東(dōng)盟、中國(guó)&mda"©€§sh;中東(dōng)歐、亞太經合組織（APEC）可(kě)持續能(n​φéng)源中心等合作(zuò)平台，持續支持可(kě)再生(sh>​ēng)能(néng)源、電(diàn)力、核電(d♥↕iàn)、氫能(néng)等清潔低(dī)碳能(σ ‍néng)源相(xiàng)關技(jì)術(shù)人(rén)才合作(zuò)培養，開(kπ∞āi)展能(néng)力建設、政策、規劃、标準對(duì)接和(hé)人(rén)才交流。​Ω&提升與國(guó)際能(néng)源署（IEA）、國(guó)際可(kě& )再生(shēng)能(néng)源署（IRENA↓¥）等國(guó)際組織的(de)合作(zuò)水(shuǐ)平，積極參與并引導在♣&£↓聯合國(guó)、二十國(guó)集團（G20）、APEC、金(jīn)磚國(guó)家(jiāφ'≤)、上(shàng)合組織等多(duō)邊框架下(xià)的(de)能(néng)源綠(lǜπ →→)色低(dī)碳轉型合作(zuò)。

（三十五）充分(fēn)利用(yòng)∏↔∞國(guó)際要(yào)素助力國(guó)內(nèi)能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳發₽β✔ 展。落實鼓勵外(wài)商投資産業(yèδ>)目錄，完善相(xiàng)關支持政策，吸引和(hé)引導外(wài)資投入清潔低(dī"‌‍≥)碳能(néng)源産業(yè)領域。完善鼓勵外(wài)資融入 &₽δ我國(guó)清潔低(dī)碳能(néng)源産業(yè)創新體(tǐ)系的(de)激勵機(jī)γ♠制(zhì)，嚴格知(zhī)識産權保護。加強綠(lǜ)色電(& §diàn)力認證國(guó)際合作(zuò)，倡議(yì)建立國(guó)際綠(lǜ) ♣色電(diàn)力證書(shū)體(tǐ♠©®φ)系，積極引導和(hé)參與綠(lǜ)色電(diàn)力證書(shū)核發、計(jì)量、交易等國φ•♣¶(guó)際标準研究制(zhì)定。推動建立中歐能(nén↑←g)源技(jì)術(shù)創新合作(zuò)平台等清潔低(dī)碳能(nén↓§ g)源技(jì)術(shù)創新國(gu♥☆Ωó)際合作(zuò)平台，支持跨國(guó)企業(yè)在華設立∞✘清潔低(dī)碳能(néng)源技(jì)Ω€​∑術(shù)聯合研發中心，促進清潔低(dī)碳、脫碳無碳領域聯合攻關©•₽♦創新與示範應用(yòng)。

十一(yī)、完善能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳發展相(xiàng)關治理(lǐλ"‍₹)機(jī)制(zhì)

（三十六）健全能(néng)源法律和(hé)标準體(tǐ)系。加強能£"β(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳發♣¶ 展法制(zhì)建設，修訂和(hé)完善能(néng)源領域法律 ♠§®制(zhì)度，健全适應碳達峰碳中和(hé)工(gōng)""作(zuò)需要(yào)的(de)能(nén‌≠β g)源法律制(zhì)度體(tǐ)系。增強相(xiàng)關法律法規的(de)針對(duì) §λ性和(hé)有(yǒu)效性，全面清理(lǐ)♠₽↓≠現(xiàn)行(xíng)能(néng)源領域法律法規中與碳達峰碳中和(hé)工(g​&≤ōng)作(zuò)要(yào)求不(bù)相(xiàng)适應的(de)內γ÷λ•(nèi)容。健全清潔低(dī)碳能(néng)源相(xiàng)關标準體(tǐ)≠" 系，加快(kuài)研究和(hé)制(zhì)修訂清潔高(g∏©✘āo)效火(huǒ)電(diàn)、可(kě)再生(shē®<δng)能(néng)源發電(diàn)、‌‍​核電(diàn)、儲能(néng)、氫能(néng)、清潔能(néng)↑≤₩源供熱(rè)以及新型電(diàn)力系統等領域技(jì)術(shù)标準和(hé)安∏‍全标準。推動太陽能(néng)發電(diàn)、風(fēng)電(​÷αφdiàn)等領域标準國(guó)際化(huà)。鼓勵各地(dì)區(qūγ★€)和(hé)行(xíng)業(yè)協會(huì)、企業(yè)等∞←÷™依法制(zhì)定更加嚴格的(de)地(dì)方ε∏₹×标準、行(xíng)業(yè)标準和(hé)企業(↓ <yè)标準。制(zhì)定能(néng)源領域綠(lǜ)色低(dī)碳産業(yè)指導目錄，建立±‍★和(hé)完善能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型§'&相(xiàng)關技(jì)術(shù)标準及相(xiàng)應 ¥的(de)碳排放(fàng)量、碳減排量等核算(suàn)标準。

（三十七）深化(huà)能(néng)源領域"放(fπβ♠>àng)管服"改革。持續推動簡政↑'放(fàng)權，繼續下(xià)放(fàng)或取消非必要(yào)行(xíng)政許"‌"♠可(kě)事(shì)項，進一(yī)步優≈α'化(huà)能(néng)源領域營商環境，增強市(shì)場(chǎ∞≤ng)主體(tǐ)創新活力。破除制(zhì)約市(shì)場(chǎng)競争的(de)各類障₹®γ礙和(hé)隐性壁壘，落實市(shì)場(chǎng)準入負面清單制(zhì)度，支持 ↔>各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)依法平等進☆​♦★入負面清單以外(wài)的(de)能(néng)源領域。優化( '←∏huà)清潔低(dī)碳能(néng)源項目核準和(hé)備案流程，簡化(huà)分(fē'¥n)布式能(néng)源投資項目管理(lǐ)程序。創新綜合能(néng)源↓↑★✘服務項目建設管理(lǐ)機(jī)制(zhì)，鼓勵各>∏地(dì)區(qū)依托全國(guó)投資項目在線審批監管平台建立綜合能(nén★‌g)源服務項目多(duō)部門(mén)聯審機(jī)₩ π制(zhì)，實行(xíng)一(yī)窗(chuā£≤ng)受理(lǐ)、并聯審批。

（三十八）加強能(néng)源領域監管。加強對(duì)能(néng)源綠(lǜφ÷★$)色低(dī)碳發展相(xiàng)關能(néng)源市(shì)場(ch>₩ ǎng)交易、清潔低(dī)碳能(néng)源利用(yòng)等監管，維護公平公正的(de<™¥)能(néng)源市(shì)場(chǎng)秩序。穩步推進能(n ₩  éng)源領域自(zì)然壟斷行(xíng)業(yè)改革，加強對(duì)有(yǒu)關企σ§ ←業(yè)在規劃落實、公平開(kāi)放(fàng)   φ、運行(xíng)調度、服務價格、社會(huì)責任等方面的(de)監管。健全對(duì)電(d"λiàn)網、油氣管網等自(zì)然壟斷環節企業(yè)的♦‌™≤(de)考核機(jī)制(zhì)，重點考核✔£™有(yǒu)關企業(yè)履行(xíng)能(néng)源供應保障₩™™∑、科(kē)技(jì)創新、生(shēng)态環保等職責情況。創新對☆↓δ™(duì)綜合能(néng)源服務、新型儲能(néng)、智慧能(néng)源等新産業(yè)新業 •(yè)态監管方式。

 

國(guó)家(jiā)發展改革委

國(guó)家(jiā)能(néng)源局

2022年(nián)1月(yuè)30日(rì)