國(guó)家(jiā)發展改革委 國(gu≈±↔ó)家(jiā)能(néng)源局關于完善能(néng)↕✔≠源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型體(tǐ)制(zh↓≥φβì)機(jī)制(zhì)和(hé)政策措施的(de)意見(jiàn)

國(guó)家(jiā)發展改革委 國(guó)家(jiā)能(↔ néng)源局關于完善能(néng)源

綠(lǜ)色低(dī)碳轉型體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì↕φ×)和(hé)政策措施的(de)意見(jiàn)

 

發改能(néng)源〔2022〕206号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府，新疆生(shēnγ g)産建設兵(bīng)團，國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)，有(yǒu)關中央企≤¥σ業(yè)，有(yǒu)關行(xíng)業(yè¥" )協會(huì)：

  能(néng)源生('∑ shēng)産和(hé)消費(fèi)相(xiàng)關活動是(s£φ ✘hì)最主要(yào)的(de)二氧化(huà)碳排放(fàng)源，大(dà)力推動♦<>φ能(néng)源領域碳減排是(shì)做(zuò)好(hǎo)碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作↓↕♦β(zuò)，以及加快(kuài)構建現(xiàn)代能(n§λéng)源體(tǐ)系的(de)重要(yào)舉措。黨的(de)十八大(d'φà)以來(lái)，各地(dì)區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)圍繞能(≥←néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳發展制(zhì)定了(le)β≤‍一(yī)系列政策措施，推動太陽能(néng)、風(✘♣<↓fēng)能(néng)、水(shuǐ)能(néng)、生(shēng)物λ©δ(wù)質能(néng)、地(dì)熱(rè)能(néng)∑₽等清潔能(néng)源開(kāi)發利用(yε₽©↓òng)取得(de)了(le)明(míng)顯ε₩成效，但(dàn)現(xiàn)有(yǒu)的(d₩₩→e)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)、政策體(tǐ)系、治理(lǐ)≠↓方式等仍然面臨一(yī)些(xiē)困難和(hé)挑戰，難以适應新®ε‌≠形勢下(xià)推進能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型的(deπ<€)需要(yào)。為(wèi)深入貫徹落實《中共中央、國(guó)務β®≤院關于完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念做(zuò)好(hǎo)碳達峰碳中和(hé‌±↑)工(gōng)作(zuò)的(de)意見(™∑φjiàn)》和(hé)《2030年(nián)前碳♣¶達峰行(xíng)動方案》有(yǒu)關要(yào)求，經國(g✔≈™uó)務院同意，現(xiàn)就(jiù)完善能(néng)源綠(l♠÷♠∞ǜ)色低(dī)碳轉型的(de)體(tǐ)制(zhì ×)機(jī)制(zhì)和(hé)政策措施提出以下(xià)意見(jiàn)。

  一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思想。

  以習(xí)近(jìn)平新時(☆©φ"shí)代中國(guó)特色社會(huì₹♥ )主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(¥≈hé)十九屆曆次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēα←'ng)态文(wén)明(míng)思想，堅持穩中求進工(gōng)作(zu≥δ™ò)總基調，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理(l₽λ€↕ǐ)念，構建新發展格局，深入推動能(néng)源消費(fèi)革命、供給革命、±★技(jì)術(shù)革命、體(tǐ)制(z€λhì)革命，全方位加強國(guó)際合作(zuò)，從(cóng)國(guó)情實際出發ε™&，統籌發展與安全、穩增長(cháng)和(hé)調結構，深化(huà)能(néng)↑ 源領域體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革創新，加快(kuài)構建清∏γ$潔低(dī)碳、安全高(gāo)效的(de)能(néng)源體(tǐ)系↔¥，促進能(néng)源高(gāo)質量發展和(h≠•←∞é)經濟社會(huì)發展全面綠(lǜ)色∑ 轉型，為(wèi)科(kē)學有(yǒu)序推動如(rú)期實現(xiàn)碳達峰、碳中和(₽₩‍hé)目标和(hé)建設現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)系提供保障。

（二）基本原則。

  ——堅持系統觀念、統籌推進≈≥<™。加強頂層設計(jì)，發揮制(zhì)度優勢，處理(lǐ)好(hǎo)發展和(hα™γ♠é)減排、整體(tǐ)和(hé)局部、短(duǎn)期和(‍ γ©hé)中長(cháng)期的(de)關系，處理(lǐ)好(hǎ↓✔o)轉型各階段不(bù)同能(néng)源品種之間(α•jiān)的(de)互補、協調、替代關系，推動煤炭和(hé)新能(néng)源優化(δ‌​‌huà)組合，統籌推進全國(guó)及各地(dì)區(qū)能(néng)源綠(lǜ)色♣¥¶低(dī)碳轉型。

  —&mdaδ≠✘₽sh;堅持保障安全、有(yǒu)序轉型。在保障能(néng ∏←)源安全的(de)前提下(xià)有(yǒu)序推$★→™進能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型，先立後破，堅持全國(guó)&qu±σΩot;一(yī)盤棋"，加強轉型中的(de)風(f♠₽✔±ēng)險識别和(hé)管控。在加快(kuàiβ♠©☆)形成清潔低(dī)碳能(néng)源可(kě)靠供應能(néng)力基礎上(shàng)，逐步∞¶♦對(duì)化(huà)石能(néng)源進行(xíng)安全可(kě)靠替代。

    ——堅持創新驅動、集約高♠•¶(gāo)效。完善能(néng)源領域創新體(tǐ)系和(hé)激勵機(♣₩ jī)制(zhì)，提升關鍵核心技(jì)術(shù)創新能(nγγéng)力。貫徹節約優先方針，著(zhe)力降低(dī)單位産出資源消耗和(hé)碳排放(fàng≠λ)，增強能(néng)源系統運行(xíng)和(hé)資源配置效率，提高∞Ω (gāo)經濟社會(huì)綜合效益。加快(kuài)形成減污降碳↔®δ¥的(de)激勵約束機(jī)制(zhì)。

  —&mβπ↓≠dash;堅持市(shì)場(chǎng)主導、政府引導。深化(huà)能(néng)源領域體π₹(tǐ)制(zhì)改革，充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(>♠₹≠de)決定性作(zuò)用(yòng)，構建公平開♠↔"(kāi)放(fàng)、有(yǒu)效競争的(de)能(néng)源市(shì)場≤ ★(chǎng)體(tǐ)系。更好(hǎo)發揮€≈×政府作(zuò)用(yòng)，在規劃引領、政策扶持、市(shì)場(chǎng)監管等方&™×面加強引導，營造良好(hǎo)的(de)發展環境。

（三）主要(yào)目标。

  "十四五&₹$♦quot;時(shí)期，基本建立推進能(néng↓π‌>)源綠(lǜ)色低(dī)碳發展的(de)制(zhì)度框架，δσ↕形成比較完善的(de)政策、标準、市(shì)場(chǎn€ g)和(hé)監管體(tǐ)系，構建以能(néng)耗"雙控&£₩Ω‌quot;和(hé)非化(huà)石能(néng)源目标制(zhì)度為(wèi)引領的(de‌>π♠)能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型推進機(jī)制(zhì)。到(dào)2030年(​±nián)，基本建立完整的(de)能(néng)源綠(lε×φ∏ǜ)色低(dī)碳發展基本制(zhì)度和(h×♠<αé)政策體(tǐ)系，形成非化(huà)↕φ®‌石能(néng)源既基本滿足能(néng)源需求增量又(yòu§♥×)規模化(huà)替代化(huà)石能(néng)源存量、能(néng)源安全保β¥障能(néng)力得(de)到(dào)全面增強的(de)能(néng)源生(shēn®₽ g)産消費(fèi)格局。

  二、完善國(guó)家(jiā)能(n∏≥✔éng)源戰略和(hé)規劃實施的(de)協同推進機(jī)↑≥♠★制(zhì)

（四）強化(huà)能(néng)源戰略和(hé)規££♣σ劃的(de)引導約束作(zuò)用(yòng)。以國(guó)家(jiā)能(☆‌$‌néng)源戰略為(wèi)導向，強化(hu® à)國(guó)家(jiā)能(néng)源規劃的(de)統¥≥領作(zuò)用(yòng)，各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）結合國(g↑≥uó)家(jiā)能(néng)源規劃部署和( ♠hé)當地(dì)實際制(zhì)定本地(dì)區(qū)能(n←>≥₽éng)源規劃，明(míng)确能(nén♥₽≥‍g)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型的(de)目标和(hé)任務，在規劃編制(zhì)∞©'及實施中加強各能(néng)源品種之間(jiān)、産業↔ γ(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊之間(jiān)←₹、區(qū)域之間(jiān)的(de)協同互濟，整體(tǐ)提高(‌φ ↓gāo)能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型和(hé)供應安全保障× ↕‍水(shuǐ)平。加強能(néng)源規劃實施監測評估，健全規劃動态調整機(jī)制•$ (zhì)。

（五）建立能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型監測評價機(jī)制(zhì)。ε×重點監測評價各地(dì)區(qū)能(néng)耗強度、能(néng)源消費(f÷σΩèi)總量、非化(huà)石能(néng)源及可(kě)再生(shēng↔₽₩×)能(néng)源消費(fèi)比重、能(nén>≈§¶g)源消費(fèi)碳排放(fàng)系數(shù)等指标，評估能(néng)源綠(lǜ)色<✘¥₽低(dī)碳轉型相(xiàng)關機(jī)制(zhì)、政策的(de)執行(xíng)π≈☆情況和(hé)實際效果。完善能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳₽≥→發展考核機(jī)制(zhì)，按照(zδ£hào)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展規>>λλ劃綱要(yào)、年(nián)度計(jì)劃及能(né←α™πng)源規劃等确定的(de)能(néng)源相★₹δ∞(xiàng)關約束性指标，強化(huà)相(xiàng)↔‍關考核。鼓勵各地(dì)區(qū)通(tōδ ng)過區(qū)域協作(zuò)或開(k☆∞☆βāi)展可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力消納量交易等方式β©↓♥，滿足國(guó)家(jiā)規定的(de)可§♥♠(kě)再生(shēng)能(néng)源消™₹←費(fèi)最低(dī)比重等指标要(yào)求。

（六）健全能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)≠&↓α碳轉型組織協調機(jī)制(zhì)。國(guó♥‍←γ)家(jiā)能(néng)源委員(yuán)會(huì"λ₩")統籌協調能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型相(σβxiàng)關戰略、發展規劃、行(xíng)動方案和(hé)政策體(tǐ)系等。建立跨δ♥↕部門(mén)、跨區(qū)域的(de)能(néng)源安全↕↑π×與發展協調機(jī)制(zhì)，協調開(kāi)展跨省跨區(qū)↕×β©電(diàn)力、油氣等能(néng)源輸£↔↕送通(tōng)道(dào)及儲備等基礎設施和(hé)安全體(tǐ)系φ"✘$建設，加強能(néng)源領域規劃、重大(dà)工(gōng)程與國(guó)土(tǔ)空(kōn"∑g)間(jiān)規劃以及生(shēng)态環境保護等專項規劃銜接，及時(shí'> )研究解決實施中的(de)問(wèn)題。按年(nián)度建立能(néng)源πε綠(lǜ)色低(dī)碳轉型和(hé)安全保障重大(dàλ‌π)政策實施、重大(dà)工(gōng)程建設台賬€↕♣，完善督導協調機(jī)制(zhì)。

三、完善引導綠(lǜ)色能(néng)源消費(fèi)的(de)制"'★(zhì)度和(hé)政策體(tǐ)系

（七）完善能(néng)耗"雙控&q÷↓αuot;和(hé)非化(huà)石能(néng)源目标制(zhì)度。堅持✔π¥←把節約能(néng)源資源放(fàng)在首位，強化(huà)±>ε能(néng)耗強度降低(dī)約束性指标管理(lǐ)，有(yǒu)效增強>γ≤能(néng)源消費(fèi)總量管理(l≤♥‌©ǐ)彈性，新增可(kě)再生(shēng)能(néng)源和(hé)原料用(yòng) £能(néng)不(bù)納入能(néng‌≥)源消費(fèi)總量控制(zhì)，合理(lǐ)确定各地(d®∏'ì)區(qū)能(néng)耗強度降低(&πδdī)目标，加強能(néng)耗"雙控"政策與碳達峰、碳中和(hé)目标任務≥ 的(de)銜接。逐步建立能(néng)源領域碳排放(fàng)控制(zhì)機(↔>•±jī)制(zhì)。制(zhì)修訂重點用(♠↔₽≠yòng)能(néng)行(xíng)業(yè)單位産品能(néng)耗限額強制(zhì)性國(g∑♥←​uó)家(jiā)标準，組織對(duì)重點用(y↔±≠λòng)能(néng)企業(yè)落實情況進行(xíng)監督檢查。研究制(zhì)定重點行(xí©>©δng)業(yè)、重點産品碳排放(fàng∑∑)核算(suàn)方法。統籌考慮各地(dì)區(qū)可(kě)α♣♣再生(shēng)能(néng)源資源狀況、開(kāi)發利用(yòng)條件(jiàn)和↓₩±(hé)經濟發展水(shuǐ)平等，将全國(guó"↔×)可(kě)再生(shēng)能(néng)源開(kāi)發利用(yòng)中長(chán↔<g)期總量及最低(dī)比重目标科(kē)學分(fēn)解到(dào)各省（​₹✘自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）實€"↑施，完善可(kě)再生(shēng)能(néng)$☆₩源電(diàn)力消納保障機(jī)制(zhì)。推動地(d​↑ì)方建立健全用(yòng)能(néng)預算(suàn)×&管理(lǐ)制(zhì)度，探索開(kā←₹i)展能(néng)耗産出效益評價。加強頂層設計(jì)和(hé)統籌協調，加←​←快(kuài)建設全國(guó)碳排放(fàng)權交易市(s♠&hì)場(chǎng)、用(yòng)能(nénσ✘g)權交易市(shì)場(chǎng)、綠(lǜ)色電(diàn)力₩< 交易市(shì)場(chǎng)。

（八）建立健全綠(lǜ)色能(néng)源消費(fèi)促進機(jī)制(zhì)。推進統一↔€​∑(yī)的(de)綠(lǜ)色産品認證與标識體(tǐ)系建設，建立綠(β•≥lǜ)色能(néng)源消費(fèi)認證機(jī)制‍↕(zhì)，推動各類社會(huì)組織采信認證結果。建立電(diàn)能(néng)替代推×£∏​廣機(jī)制(zhì)，通(tōng)過完善相(x₹••×iàng)關标準等加強對(duì)電(diàn)能(néng)替代的(de)技(jìε"♦π)術(shù)指導。完善和(hé)推廣綠(lǜ)色電(α♥'€diàn)力證書(shū)交易，促進綠(lǜ)色電(diàn)力消費(fèi)。<£鼓勵全社會(huì)優先使用(yòng)綠(lǜ)色能(néng)源和(hé)采購(★↔≥gòu)綠(lǜ)色産品及服務，公共機(jī)構應當→♠↓作(zuò)出表率。各地(dì)區(qū)應結合本地(dì)實際，采用(yòn↓↕‍g)先進能(néng)效和(hé)綠(lǜ)色能®ε(néng)源消費(fèi)标準，大(dà)力宣傳節能(néng)及綠®∞ש(lǜ)色消費(fèi)理(lǐ)念，深入開(kāi)展綠(lǜ)色生(Ωφ™↔shēng)活創建行(xíng)動。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)Ω 的(de)地(dì)方開(kāi)展高(gāo)水(shuǐ)平綠(lǜ)色能(néng)源消≈☆費(fèi)示範建設，在全社會(huì)倡導節約用(yòng)能(nén¶™g)。

（九）完善工(gōng)業(yè)領域綠(lǜ)'&α☆色能(néng)源消費(fèi)支持政策。引導工(gō€≤±ng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔能(néng)源替代，降低(dī÷∏♥ )單位産品碳排放(fàng)，鼓勵具備條件(jiàn)的(de)企業(yè)率先形成σ♥¶$低(dī)碳、零碳能(néng)源消費(fèi)模式。鼓勵建設綠(lǜ)色用(yòng£✘∏)能(néng)産業(yè)園區(qū)和(hé)‌λ企業(yè)，發展工(gōng)業(yè)綠(lǜ)色微(wēi)電(diàn)網，支持在自(zì‌₽)有(yǒu)場(chǎng)所開(kāi)發利用(yòng)清潔低¶☆✔©(dī)碳能(néng)源，建設分(fēn)布式±∏♥π清潔能(néng)源和(hé)智慧能(néng)源系統，對(duì)餘熱(rè)餘壓餘氣等綜合€×₹$利用(yòng)發電(diàn)減免交叉補貼和(hé)系統備用₹‌(yòng)費(fèi)，完善支持自(zì)發自(zì)用(yòng)分<↓₩(fēn)布式清潔能(néng)源發電(dià↑↓n)的(de)價格政策。在符合電(diàn)力規劃布局和(hé)電(diàn)網安¶≤全運行(xíng)條件(jiàn)的(de)前提下(xΩ♠✔ià)，鼓勵通(tōng)過創新電(diàn)力輸送及運行(xíng)方式實現(xiàn)可(kě¥✘₹)再生(shēng)能(néng)源電(di ✔φ₩àn)力項目就(jiù)近(jìn)向産業(yè)園區(qū)或企業(yè)供電‌<•±(diàn)，鼓勵産業(yè)園區(qū)或企業(yè)通(tōng)過電(diàn)力 α"≤市(shì)場(chǎng)購(gòu)買綠(lǜ)色電(diàn)力。鼓勵新興重點用 ↑δ±(yòng)能(néng)領域以綠(lǜ)色能≥£≈&(néng)源為(wèi)主滿足用(yòng)能(néng)需求并對(duì)餘熱(r↓♣♠♦è)餘壓餘氣等進行(xíng)充分(fēn)利用₹ (yòng)。

（十）完善建築綠(lǜ)色用(yòng)能(néng)和(hé)清潔取暖政策。提升建築節能(n§¥λεéng)标準，推動超低(dī)能(néng)耗建築、低(dī)碳建築規模化(huà)發展，推進和•♠'∞(hé)支持既有(yǒu)建築節能(néng)改造，積極推廣使用(yòng)綠(lǜ)色建材，健全×☆建築能(néng)耗限額管理(lǐ)制(zhì)度。完善建築可(kě)再生(shēng)♦✔$€能(néng)源應用(yòng)标準，鼓勵光(guāng λ)伏建築一(yī)體(tǐ)化(huà)應用(yòng)，支持利用(yòng)太陽能(nén ∞σ™g)、地(dì)熱(rè)能(néng)和(hé)生(shēng)物(w€ε→'ù)質能(néng)等建設可(kě)再生(shēng)能(∑↑néng)源建築供能(néng)系統。在具備條件(jiànγ₩)的(de)地(dì)區(qū)推進供熱(rè)計(jì)量改革和(hé)供熱(≠'€×rè)設施智能(néng)化(huà)建設，鼓勵按熱(rè)量↓∏∏收費(fèi)，鼓勵電(diàn)供暖企業(yè)和(hé)用(yòng)戶通(tōng)過電&✘(diàn)力市(shì)場(chǎng)獲得(de)低(dī)谷時(shí)段低(dī)價電(d↑®♠iàn)力，綜合運用(yòng)峰谷電(diàn)價、居民(mín)階梯電(diàn)價和(hé)π↕輸配電(diàn)價機(jī)制(zhì)等予以支持。落實÷☆‌↕好(hǎo)支持北(běi)方地(dì)≈σ區(qū)農(nóng)村(cūn)冬季清潔取≠¶暖的(de)供氣價格政策。

（十一(yī)）完善交通(tōng)運輸領域能(néng)源清 $δ•潔替代政策。推進交通(tōng)運輸綠(lǜ)色低(dī)碳轉型，優化(huà)交‌•∏™通(tōng)運輸結構，推行(xíng)綠(lǜ)色低(dī)碳交通(tōng)λ₽↔&設施裝備。推行(xíng)大(dà)容量電(diàn)氣化(huà)公共交通(tōng←♥×')和(hé)電(diàn)動、氫能(néng)、先進生(shēng)物(wù)液體(tǐ)燃料、₹₩$天然氣等清潔能(néng)源交通(tōng)工(gōng)具，完善充換電(diàn)、加氫、≤¥±γ加氣（LNG）站(zhàn)點布局及服務設施，降低α"≤←(dī)交通(tōng)運輸領域清潔能(néng)源用(yòng)能(néng)成本。δβ對(duì)交通(tōng)供能(néng)場(chǎng)站(zhàn α)布局和(hé)建設在土(tǔ)地(dì)空(kōng)間(ji"↕₩ān)等方面予以支持，開(kāi)展多(duō)能(néng)融合交通(tō$™¥ng)供能(néng)場(chǎng)站(zhà$↓₽¥n)建設，推進新能(néng)源汽車(ch  →→ē)與電(diàn)網能(néng)量互動試點示範，推動車(chē)樁、船(chuán)岸協同發‍¶σπ展。對(duì)利用(yòng)鐵(tiě)路(lù)沿線、高(gāo)速公路(₩​™lù)服務區(qū)等建設新能(néng)源設施的(de)，鼓勵對(duì)同一×εσ♠(yī)省級區(qū)域內(nèi)的(de)項目統一(yī)規劃、統一(yī)實施、統✔↔¥一(yī)核準（備案）。

四、建立綠(lǜ)色低(dī)碳為(wèi)導向的(de)能(néng)源開(kā™δi)發利用(yòng)新機(jī)制(zhì)

（十二）建立清潔低(dī)碳能(néng)源資源普查和(hé)信息共享機(jī'<©ε)制(zhì)。結合資源禀賦、土(tǔ)地(dì)用(yòng)途、₽ 生(shēng)态保護、國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃等情況，→ε♠以市(shì)（縣）級行(xíng)政區(qū)域為(wèi)基本單元，全面開(kāi)展全國→γ♣(guó)清潔低(dī)碳能(néng)源資源詳細勘查和(hé)綜合評價，φ×精準識别可(kě)開(kāi)發清潔低(dī)碳能(néng)源資源并進行(xíng)數(s♣→"∞hù)據整合，完善并動态更新全國(guó)清潔低(dī)碳能(néng)源資源數(shù)據>‍α↑庫。加強與國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(←™jiān)基礎信息平台的(de)銜接，及時(shí)将各類清潔低(dī)碳能(néng)源資源分₽β&(fēn)布等空(kōng)間(jiān)信息納入同級國(guó)土(tǔ)空(kō✘₩ng)間(jiān)基礎信息平台和(hé)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃&↔₩quot;一(yī)張圖"，并以适當方式與地(dì)方各級政府、企業(yè)₽☆↑¶、行(xíng)業(yè)協會(huì)和(hé)研究機(j✔"Ω¥ī)構等共享。提高(gāo)可(kě)再生(s€'‌hēng)能(néng)源相(xiàng)關氣象觀測、資源評價以及預測預報(bào&←&)技(jì)術(shù)能(néng)力，為(wèi)可(kě)再生(shēng)能(néng®±®≠)源資源普查、項目開(kāi)發和(hé)'≠電(diàn)力系統運行(xíng)提供支撐。構建國​×(guó)家(jiā)能(néng)源基礎信息及共享平台∞♠​$，整合能(néng)源全産業(yè)鏈信息，∑₹★推動能(néng)源領域數(shù)字經濟發展。

（十三）推動構建以清潔低(dī)碳能(néng)源為(wèi)主體(tǐ)的(de)能(nén®​≈↔g)源供應體(tǐ)系。以沙漠、戈壁、荒漠地(dì)區(qū)為(wèi)重點，加快(☆←π kuài)推進大(dà)型風(fēng)電δ↔♥£(diàn)、光(guāng)伏發電(diàn‍✘ε∏)基地(dì)建設，對(duì)區(qū)域內(δ‌★nèi)現(xiàn)有(yǒu)煤電(diàn)機(jīγ≤)組進行(xíng)升級改造，探索建立送受兩端協同為(wèi)新能(néng)源電(diàn ®π)力輸送提供調節的(de)機(jī)制(zhì)，支持新能(néng)源電(diàn)力能(nén≤÷≤g)建盡建、能(néng)并盡并、能(néng)發盡發。各地(dì)區(qū)按¥★₩∞照(zhào)國(guó)家(jiā)能(néng)源戰略和(hé  ®)規劃及分(fēn)領域規劃，統籌考慮本地(dì)區(qū)能(néng)源需求和(hé)清潔低>≤(dī)碳能(néng)源資源等情況，在省級能★≠✘→(néng)源規劃總體(tǐ)框架下(xià)，指導并組織制↕§(zhì)定市(shì)（縣）級清潔低(dī)碳能(nén∞•₹g)源開(kāi)發利用(yòng)、區(qū)域能(néng)源供應相(σ₹xiàng)關實施方案。各地(dì)區(qūπβ£γ)應當統籌考慮本地(dì)區(qū)能(néng)源需求及可(kě)>≠₽♣開(kāi)發資源量等，按就(jiù)近(jìn)原則優先開(kāi)∏↕發利用(yòng)本地(dì)清潔低(dī)<∏✘碳能(néng)源資源，根據需要(yào)積極引入區(qū)↔δ©>域外(wài)的(de)清潔低(dī)碳能(néng)源，形成優先通(tōng)過清潔低(dπ↔σī)碳能(néng)源滿足新增用(yòng)能♥Ω‌(néng)需求并逐漸替代存量化(huà)石能(nγ₽♣éng)源的(de)能(néng)源生(shēng)産消費‍•ε(fèi)格局。鼓勵各地(dì)區(qū)建設多(duō)≈‌♠​能(néng)互補、就(jiù)近(jìn)平衡、以清βσ§潔低(dī)碳能(néng)源為(wèi)主體(tǐ)的(de)新型能(néng)源系統。

（十四）創新農(nóng)村(cūn)可(kě)再生(s←  σhēng)能(néng)源開(kāi)發利用(yòng)機(jī)制(zh✔ γ₹ì)。在農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)優先支持屋頂分(fēn)布式光(guān‍¶g)伏發電(diàn)以及沼氣發電(diàn)等生(shēng)物(wù)質能(néng)發電(​₩diàn)接入電(diàn)網，電(diàn)網企業(yè)等應當優先收購β★(gòu)其發電(diàn)量。鼓勵利用(yòng)農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qūβ∑✔)适宜分(fēn)散開(kāi)發風(fēng)<¶電(diàn)、光(guāng)伏發電(diàn)的>σ(de)土(tǔ)地(dì)，探索統一(yī)規劃、分(fēn)散布局、農(nónδ↕g)企合作(zuò)、利益共享的(de)可(kě)再生(s© ®₹hēng)能(néng)源項目投資經營模式。鼓勵農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟'∞↕∑組織依法以土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權入股、聯營等方式與專業(yè)化(h♣♥↕uà)企業(yè)共同投資經營可(kě)再生(shēng©<♦β)能(néng)源發電(diàn)項目，鼓勵金(jīn)融機(jī)構按照(zhào)市(shì) αφ 場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)原則為(wèi♦≈)可(kě)再生(shēng)能(néng)源發電(diàn)項目提供融資支持。加₽↑大(dà)對(duì)農(nóng)村(cūn)電(diàn)網建設的(de)™✘∏λ支持力度，組織電(diàn)網企業(yè)完善農(nóng)村(cūn)電(÷₽σdiàn)網。加強農(nóng)村(cūn)電(diàn™×)網技(jì)術(shù)、運行(xíng)和(hé)電(d↔¥•®iàn)力交易方式創新，支持新能(néng)源電(diàn)力就(ji↕♦ββù)近(jìn)交易，為(wèi)農(nóng)村(cūn)">¶∞公益性和(hé)生(shēng)活用(yòng)能(néng±←)以及鄉(xiāng)村(cūn)振興相(xiàn ®₽g)關産業(yè)提供低(dī)成本綠(lǜ)色能(n✔∞• éng)源。完善規模化(huà)沼氣、生(shēng)物(wù)天然氣、成型燃料等生φ>✘(shēng)物(wù)質能(néng)和(hé)地(§♥±dì)熱(rè)能(néng)開(kāi)發利用(yòng)扶持政策和(hé)保障機(jī)制"​✔₩(zhì)。

（十五）建立清潔低(dī)碳能(néng)源開(kāi)發利用(yòng)的(dγ©&γe)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)管理(lǐ)機¶'(jī)制(zhì)。圍繞做(zuò)好(hǎo)碳達峰碳中和(hé)工(gōn'πg)作(zuò)，統籌考慮清潔低(dī)碳能(néng)源開(kā≈∏>i)發以及能(néng)源輸送、儲存等基礎設施用(y​$òng)地(dì)用(yòng)海(hǎi)需求。完善能(néng)源項目建設用(yòn÷¶‌∑g)地(dì)分(fēn)類指導政策，調整優化∞Ω± (huà)可(kě)再生(shēng)能(néng)源開(kāi)發用(yòng)地(§δ★dì)用(yòng)海(hǎi)要(yào)求，制(zhì)γ¶φΩ定利用(yòng)沙漠、戈壁、荒漠土(tǔ)地(dì)建設可(kě)再生(shēng)能(n×$∑éng)源發電(diàn)工(gōng)程的(de)土(tǔ)地(dì)支持政策¶£₩×，完善核電(diàn)、抽水(shuǐ)蓄能(néng)廠(chǎng)（場(chǎng)）址∞∏保護制(zhì)度并在國(guó)土(tǔ)空(k< ™₽ōng)間(jiān)規劃中予以保障，在國(guó)土(tǔ)空(kōng)間↓®¥(jiān)規劃中統籌考慮輸電(diàn)通(tōng)道(dào)、油氣管道(dào)✔ 走廊用(yòng)地(dì)需求，建立健全土(tǔ)地(dì)相(xi♣<àng)關信息共享與協同管理(lǐ)機(jī)制(zhì)。嚴格依法規範能φ ∞(néng)源開(kāi)發涉地(dì)（涉海(h↕"π¥ǎi)）稅費(fèi)征收。符合條件(jiàn)的(de)海(hǎi) € §上(shàng)風(fēng)電(diàn)等可(kě)再生(shēng)能(néα× <ng)源項目可(kě)按規定申請(qǐng)減免海(hǎi)域使用(yòng)金(jī Ωn)。鼓勵在風(fēng)電(diàn)等新能(néng)源開(kāi)發建設中¶✔推廣應用(yòng)節地(dì)技(jì)術(shù)和(•♦>€hé)節地(dì)模式。

五、完善新型電(diàn)力系統建設和(hé)運行(xíng)機(j₩γī)制(zhì)

（十六）加強新型電(diàn)力系統頂層設計(jì)。推動電(diàn)力來(lái)←₽源清潔化(huà)和(hé)終端能(néng)源消費(fèi)電(diàn)氣↔'σ 化(huà)，适應新能(néng)源電(diàn)力發$≤>展需要(yào)制(zhì)定新型電(di$>àn)力系統發展戰略和(hé)總體(tǐ)規劃，鼓勵各類企業(☆>≥δyè)等主體(tǐ)積極參與新型電(diàn)力系統Ωβ建設。對(duì)現(xiàn)有(yǒu)電(di$α↔ àn)力系統進行(xíng)綠(lǜ)色低(dī)碳發展适應性評估，π ✔在電(diàn)網架構、電(diàn)源結構、源網荷儲協調、數(shù)字化"®(huà)智能(néng)化(huà)運行(xíng)控制(zhì)等方面提升技(↔≥‌jì)術(shù)和(hé)優化(huà)系統。加強新型電(dγ£iàn)力系統基礎理(lǐ)論研究，推動關鍵核心技(jì)術✔‍"↔(shù)突破，研究制(zhì)定新型電(diàn)力系統相(xσ¥∏iàng)關标準。推動互聯網、數(shù)字化(huà)✔↓‍∞、智能(néng)化(huà)技(jì)術(shù)與電(diகδn)力系統融合發展，推動新技(jì)術(shù)、新業(yè)态、新模式發展，構建智慧能☆π¶≥(néng)源體(tǐ)系。加強新型電(diàn)力系統技(jì)術(shù)體(t€'¶ǐ)系建設，開(kāi)展相(xiàng)關技(jì)術(shù)試點和(hé)區(qū)域示範♦£ 。

（十七）完善适應可(kě)再生(shēng)能¥πγ÷(néng)源局域深度利用(yòng)和(hé)廣域輸送的(de)電(diàn)網體(tβ&​γǐ)系。整體(tǐ)優化(huà)輸電(diàn)網絡和(hé)電(diàn)力系統運行(xíng↑•∏)，提升對(duì)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力的(de)輸¥​送和(hé)消納能(néng)力。通(tōng)過電(diàn)源配置ε​<≈和(hé)運行(xíng)優化(huà)調整盡可≤↓☆¥(kě)能(néng)增加存量輸電(diàn)通(tōng)道(dào)輸送可(kě)再生$σ♣(shēng)能(néng)源電(diàn)™&±量，明(míng)确最低(dī)比重指标并進行(xíng)考核。統籌布π£÷局以送出可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力為噥✔(wèi)主的(de)大(dà)型電(diàn)力基地(✘∑≥dì)，在省級電(diàn)網及以上(shàng)範圍優化(huà)配置調節性資源↔π £。完善相(xiàng)關省（自(zì)治區(qū)、直轄市® $(shì)）政府間(jiān)協議(yì)與電(diàn)力π← 市(shì)場(chǎng)相(xiàng)結合的(d£‍e)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力輸>← 送和(hé)消納協同機(jī)制(zhì)，加強省際、區(qū)域間(jiān)電(∑≠∑diàn)網互聯互通(tōng)，進一(yī)步完善跨省跨區(qū)電(diàn)價形​₽¥成機(jī)制(zhì)，促進可(kě)再生(shēng)能(né  ¶ng)源在更大(dà)範圍消納。大(dà)力推進   高(gāo)比例容納分(fēn)布式新能(néng)源電(dià€δn)力的(de)智能(néng)配電(diàn)網建設，鼓勵建設源網荷儲一(y∞≥ī)體(tǐ)化(huà)、多(duō)能(néng)互"☆補的(de)智慧能(néng)源系統和(hé÷σδ)微(wēi)電(diàn)網。電(diàn)網企業(yè)應提升新能(néng)源電(dià×✘©n)力接納能(néng)力，動态公布經營區(qū)域內¶λ"(nèi)可(kě)接納新能(néng)源電(diàn)力的(de)容量信息并提供查詢服務™>，依法依規将符合規劃和(hé)安全生(shēng)産條件(jià₹π→ n)的(de)新能(néng)源發電(diàn)項目和(hé)分(fēn)布式發電(di≤ ✘♥àn)項目接入電(diàn)網，做(zuò)到(dào)應≤₹并盡并。

（十八）健全适應新型電(diàn)力系統的(de)市(shì)場(chǎng)機(j₩≠↕ī)制(zhì)。建立全國(guó)統一(yī)電(diàn)力市(shì)場(chǎn€✘✔g)體(tǐ)系，加快(kuài)電(diàn)力輔助服務市(shì)場(♦‶chǎng)建設，推動重點區(qū)域電(™↕λdiàn)力現(xiàn)貨市(shì)場(chǎng)試點運行(xíng)，完善電(di♠©>àn)力中長(cháng)期、現(xiàn)貨和(h®☆§↑é)輔助服務交易有(yǒu)機(jī)銜接機(jī)制(zhì)©Ωβ，探索容量市(shì)場(chǎng)交易機(jī)制(zhì)，深化(♥"≠βhuà)輸配電(diàn)等重點領域改革，通(tōng)過♥≤市(shì)場(chǎng)化(huà)方式促進電(diàn)力綠(lπ​↔ǜ)色低(dī)碳發展。完善有(yǒu)利于可(kě)再生(sφ★γ÷hēng)能(néng)源優先利用(yòng)的(de)電(d∏¥ iàn)力交易機(jī)制(zhì)，開(kāi)展綠(lǜ)色電(diàn)力交易試點，鼓勵新能♣×∞→(néng)源發電(diàn)主體(tǐ)與電(diàn)力用(yò≈✘§ng)戶或售電(diàn)公司等簽訂長(cháng)期購(gòu)售電(di™‍àn)協議(yì)。支持微(wēi)電(diàn)網、分(fēn)布式電(diàn≤β)源、儲能(néng)和(hé)負荷聚合商等新興市(shì)場(↓÷chǎng)主體(tǐ)獨立參與電(diàn)力交易。←•® 積極推進分(fēn)布式發電(diàn)市(sh₩αì)場(chǎng)化(huà)交易，支持分(fēn)布←‍≤♣式發電(diàn)（含電(diàn)儲能(néng)、電(diàn)動車(chē)船(chu¥εán)等）與同一(yī)配電(diàn)網內(nèi)的(de)電(diàn)力用(y"≥òng)戶通(tōng)過電(diàn)力交易平台就(jiù)近(jìn)進行(xínδ‍™g)交易，電(diàn)網企業(yè)（含增量配電(diàn)網企業(yè)）提供輸電(d★€​αiàn)、計(jì)量和(hé)交易結算(suàn)等技(jì)術(shù)支持，完×£ €善支持分(fēn)布式發電(diàn)市(shì)場(chǎng)化(huà)交易的(d☆>₹↔e)價格政策及市(shì)場(chǎng)規則。完善支持儲能(né∞φ€ng)應用(yòng)的(de)電(diàn)價政策。

（十九）完善靈活性電(diàn)源建設和(hé)運行(xíng)機(jī)制(zhì)。全面&↓'₽實施煤電(diàn)機(jī)組靈活性改造，完善煤電(diàn)機(jī)組最✘♣≥小(xiǎo)出力技(jì)術(shù)标準，科(kē)學核定煤電(diàn)機(jī₽€∑)組深度調峰能(néng)力；因地(dì)制(zhì)宜建設既滿足電(diàn)力運行±β(xíng)調峰需要(yào)、又(yòu)對(♣≈§duì)天然氣消費(fèi)季節差具有(yǒu)調節作(zuò)用(λ$↔yòng)的(de)天然氣"雙調峰"電(diàn)站(∏♠zhàn)；積極推動流域控制(zhì)性調節水(shuǐ)庫建設和α®✘(hé)常規水(shuǐ)電(diàn)α×Ω 站(zhàn)擴機(jī)增容，加快(kuài♣¥✔)建設抽水(shuǐ)蓄能(néng)電(diàn)站(zhàn)，探索中小(xiǎo)₩→π型抽水(shuǐ)蓄能(néng)技(jì)術(shù)應用(yò≈≈∏<ng)，推行(xíng)梯級水(shuǐ)電(diàn)儲能(néng)；發揮太陽能(né £ng)熱(rè)發電(diàn)的(de)調節作(zuò)用(yòng±♥)，開(kāi)展廢棄礦井改造儲能(néng)等新型儲能(néng)項目研究示範，逐↔®₽♥步擴大(dà)新型儲能(néng)應用(yòng)。全面推進企業(©‌&σyè)自(zì)備電(diàn)廠(chǎng)參與電(diàn±φ<)力系統調節，鼓勵工(gōng)業(yè)企業(yè)發揮自(zì)備電(d§&φ iàn)廠(chǎng)調節能(néng)力就(jiù)近(jìn)利用(&★yòng)新能(néng)源。完善支持靈活性煤電(diàn)機(jī)≈↕組、天然氣調峰機(jī)組、水(shuǐ)電(diàn)、太陽能(néng)熱(rè)發電(d♦←iàn)和(hé)儲能(néng)等調節性電(diàn)源運行(xíng)的(de)價格補償機(j±♦ī)制(zhì)。鼓勵新能(néng)源發電(diàn)基地(dì)提升自(z±↑ ì)主調節能(néng)力，探索一(yī)體(tǐ)化(huà)參與←₩δ£電(diàn)力系統運行(xíng)。完善抽水(shuǐ)蓄​‍♣★能(néng)、新型儲能(néng)參與電(diàn)力市(shì)場(chǎnπ₩g)的(de)機(jī)制(zhì)，更好(ε←←©hǎo)發揮相(xiàng)關設施調節作(zuò)用(yòng)。

（二十）完善電(diàn)力需求響應機(jī)制(zhì)。推動±↕←→電(diàn)力需求響應市(shì)場(chǎng)化(h∑ ♥©uà)建設，推動将需求側可(kě)調節資源納入電(diàn)力電(dià≈ε✔n)量平衡，發揮需求側資源削峰填谷、促進電(di↓♣<αàn)力供需平衡和(hé)适應新能(néng)源電(dià→∏n)力運行(xíng)的(de)作(zuò)用(yòng)。拓寬電(di↔<→àn)力需求響應實施範圍，通(tōng)過多(duō)種方式挖•∞掘各類需求側資源并組織其參與需求響應，支持用(yòng)戶γ‍♠≤側儲能(néng)、電(diàn)動汽車(chē)充電(diàα♥ &n)設施、分(fēn)布式發電(diàn)等用(yòng)戶側可(kě)調✘×節資源，以及負荷聚合商、虛拟電(diàn)廠(chǎng)運營商、綜合能(néng)源服↑₩§務商等參與電(diàn)力市(shì)場(ch♥<δǎng)交易和(hé)系統運行(xíng)調節。明(mín•£α₩g)确用(yòng)戶側儲能(néng)安全發展的(× ₽≤de)标準要(yào)求，加強安全監管。加快(kuài)推進需求響應市(shì)場↓&→(chǎng)化(huà)建設，探索建立以市(∏♥‌shì)場(chǎng)為(wèi)主的(de)需求響應補償機(jī)制(zhì)。全σ♣≥面調查評價需求響應資源并建立分(fēn)級分(fēn)類清單，形成動态的(de)需求響 ©δ應資源庫。

（二十一(yī)）探索建立區(qū)域綜合能(né≠≤ng)源服務機(jī)制(zhì)。探索同一(yī)市(shφλì)場(chǎng)主體(tǐ)運營集供電(diàn)、供熱(rè)（供冷(α>‌βlěng)）、供氣為(wèi)一(yī)體(tǐ)的§≈÷←(de)多(duō)能(néng)互補、多(duō)能(néng)<™←∞聯供區(qū)域綜合能(néng)源系統，鼓勵地(dì)方采取招标等競争性方式選擇區×≥ ©(qū)域綜合能(néng)源服務投資經營主體(tǐ)。鼓勵增量配電(diàn≥ )網通(tōng)過拓展區(qū)域內(nèi)‍Ω≥分(fēn)布式清潔能(néng)源、接納區(qū)域外(wài)可(kě)再生(shē∏'∞ng)能(néng)源等提高(gāo)清潔能(néng)源比重。公共電€&(diàn)網企業(yè)、燃氣供應企業(yè)應為(w↑¶π₩èi)綜合能(néng)源服務運營企業(yè)提供☆π≤可(kě)靠能(néng)源供應，并做(zuò)好(hǎo)配套設施運行(xíng)銜接。鼓勵提升©÷智慧能(néng)源協同服務水(shuǐ)平，強化(huà)共性技(jì)術< ♥(shù)的(de)平台化(huà)服務及商業(yè)模式創新，充分(fē ←'n)依托已有(yǒu)設施，在确保能(néng)源數(shù)據信息安全的(d±""e)前提下(xià)，加強數(shù)據≥±‍資源開(kāi)放(fàng)共享。

六、完善化(huà)石能(néng)源清潔高(gāo)效開(kāi÷§>)發利用(yòng)機(jī)制(zhì)

（二十二）完善煤炭清潔開(kāi)發利用(yòng)政策。立足以煤為(w€∞≠èi)主的(de)基本國(guó)情，按照(zhào)能׶(néng)源不(bù)同發展階段，發揮好(hǎo)煤炭在能(néng¥₽)源供應保障中的(de)基礎作(zuò)用(yòng)。建立煤礦綠(lǜ)色<©¶發展長(cháng)效機(jī)制(zhì)，優化(huà)煤炭産能(néng)布局，加大(dà)$Ωλ&煤礦"上(shàng)大(dà)壓小(xiǎo)、增優汰σ★¶✘劣"力度，大(dà)力推動煤炭清潔高(gāo)效利用(yòng☆π)。制(zhì)定礦井優化(huà)系統支持‍≤¶¶政策，完善綠(lǜ)色智能(néng)煤礦建設标準體(tǐ✘≤≠)系，健全煤礦智能(néng)化(huà)技(jì↔©)術(shù)、裝備、人(rén)才發展支持政策體(tǐ)系。完善$¶‌煤矸石、礦井水(shuǐ)、煤礦井下(xià)抽采瓦斯等資源綜合利用α€®∏(yòng)及礦區(qū)生(shēng)态治理(lǐ)與修複支持‌‍政策，加大(dà)力度支持煤礦充填開(kāi)采技(jì)術(shù)推廣應用(yòng)，鼓勵±→≈β利用(yòng)廢棄礦區(qū)開(kāi)展新能(néng)源及儲能(néng)項♦σ±目開(kāi)發建設。依法依規加快(kuài)辦理(lǐ)綠(lǜ)色智能(nén​≤ ✔g)煤礦等優質産能(néng)和(hé)保供煤礦β÷ ✔的(de)環保、用(yòng)地(dì)、核準、采礦等相(xiàng)關手續₩>。科(kē)學評估煤炭企業(yè)産量減少(shǎo)和(hé)關閉退出的(de)影(yǐng)∏α©響，研究完善煤炭企業(yè)退出和(hé)轉型發展以及從(∑≠εcóng)業(yè)人(rén)員(yuán)安置等扶持政策。

（二十三）完善煤電(diàn)清潔高(gāo)效↕φ$轉型政策。在電(diàn)力安全保供的(de)前提下(xiàεβ±π)，統籌協調有(yǒu)序控煤減煤，推動煤電(diàn)向基礎保障性和(hé)系統調節性電(‌₽∑πdiàn)源并重轉型。按照(zhào)電(diàn)力系統安全穩定運行(xíngπ‌)和(hé)保供需要(yào)，加強煤電(diπ¶₽®àn)機(jī)組與非化(huà)石能(néng)源發電(d£α>iàn)、天然氣發電(diàn)及儲能(néng)的(de)整體(t♦±>ǐ)協同。推進煤電(diàn)機(jī)組節能(néng)提效、超低(dī)≥δ∞↔排放(fàng)升級改造，根據能(néng)源發展和(hé)安全保供需要(y≥✔ào)合理(lǐ)建設先進煤電(diàn)機(jī)組。充分(fγπ✔₹ēn)挖掘現(xiàn)有(yǒu)大(dà)型熱(rè)電(diàn)聯産企業(yè)供熱(r"αè)潛力，鼓勵在合理(lǐ)供熱(rè)半徑內(nèi)的(de)存量凝汽式煤電(diàn)★ ≥¥機(jī)組實施熱(rè)電(diàn)聯産改造，在允許燃煤供ε₹ $熱(rè)的(de)區(qū)域鼓勵建設燃煤背壓供熱(rè)機(jī)組，探索開(kāi)展煤電(•δ∏diàn)機(jī)組抽汽蓄能(néng)±"↔↑改造。有(yǒu)序推動落後煤電(diàn)機(jī)組關停整合，加大(↓↕∑φdà)燃煤鍋爐淘汰力度。原則上(shàng)不(bù)新增企業(yè)燃煤自(£♠γzì)備電(diàn)廠(chǎng)，推動燃煤<‌  自(zì)備機(jī)組公平承擔社會(huì)責任，加大(¥§→©dà)燃煤自(zì)備機(jī)組節能(néng)減排力度。支持利用(yòng)退→®役火(huǒ)電(diàn)機(jī)組的(de)既有(yǒu)廠(chǎng)址和(£→↓ hé)相(xiàng)關設施建設新型儲能(≥✔↔néng)設施或改造為(wèi)同步調相(xiàng)機(jī)。完善火(huǒ)電(d®Ω✘£iàn)領域二氧化(huà)碳捕集利用(yòng)與封 γ‍存技(jì)術(shù)研發和(hé)試驗示範項目支持政策。

（二十四）完善油氣清潔高(gāo)效利用(yòng)機(jī)制(zh¶$ì)。提升油氣田清潔高(gāo)效開(kāi)采能(néng)力，推→♣≠♠動煉化(huà)行(xíng)業(yè)轉型升級，加大(dà)減污降碳協同力度。完→♦$©善油氣與地(dì)熱(rè)能(néng)以及風(fēng)能(néng)、太陽能(néng)等↔ε€≥能(néng)源資源協同開(kāi)發機(jī)制(zhì)，鼓勵油氣 ‍γγ企業(yè)利用(yòng)自(zì)有(yǒu)建設用(yòng)₹₹≤'地(dì)發展可(kě)再生(shēng)能(néng)源和(hé)建設分(fēn)布式能≠✔∑(néng)源設施，在油氣田區(qū)域內(nèi)建設多(du☆•Ω•ō)能(néng)融合的(de)區(qū)域供能(né✘>ng)系統。持續推動油氣管網公平開(kāi)放(¥"≤fàng)并完善接入标準，梳理(lǐ)天然氣供氣環節并減少(shǎo)→•' 供氣層級，在滿足安全和(hé)質量标準等前提下(x≠↓∑¥ià)，支持生(shēng)物(wù)燃料乙醇、生(shēn¶σ←g)物(wù)柴油、生(shēng)物(wù φ₽)天然氣等清潔燃料接入油氣管網，探索輸氣管道(dào)摻氫輸π♥<送、純氫管道(dào)輸送、液氫運輸等高(gāo)效輸氫方式。鼓勵傳統加油站(zhàn)、€±>$加氣站(zhàn)建設油氣電(diàn)氫一(yī)體(tǐ)化(huà)綜合交通(tōng)能(φ✘$néng)源服務站(zhàn)。加強二氧化(huà)碳捕集利用(yòng)與封存技(j >±ì)術(shù)推廣示範，擴大(dà)二氧化(huà)碳驅油技(jì)σ★術(shù)應用(yòng)，探索利用(yòng)油氣開(kāi)采形成地(dì) ≥$&下(xià)空(kōng)間(jiān)封存二氧化(huà)碳。

七、健全能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型安全保供體(tǐ)系

（二十五）健全能(néng)源預測預警機(j♥£®ī)制(zhì)。加強全國(guó)以及分(fē ¶ n)級分(fēn)類的(de)能(néng)源生(shēng)産、供應和£♣(hé)消費(fèi)信息系統建設，建立跨部門(mén)跨‌‌♥♦區(qū)域能(néng)源安全監測預警機(jī)制(zhì)，各省（自(zì)治區(qσ¥♥'ū)、直轄市(shì)）要(yào)建立區(qū)域能(n×λéng)源綜合監測體(tǐ)系，電(diàn)≈$網、油氣管網及重點能(néng)源供應企業(yè)要(yào)完善經★♠營區(qū)域能(néng)源供應監測平台并及時(shí)向主管部門(mén)報✘φ(bào)送相(xiàng)關信息。加強能(néng)源δπ預測預警的(de)監測評估能(néng)力建設，建立涵蓋能(néng)源±‌ &、應急、氣象、水(shuǐ)利、地(dì)✔®π↑質等部門(mén)的(de)極端天氣聯合應對(duì)機(jīφ )制(zhì)，提高(gāo)預測預判和(hé)災害防禦能(néng)力。健全能(n®≤≥éng)源供應風(fēng)險應對(duì®<¥)機(jī)制(zhì)，完善極端情況下(xià)能(néng)源供應應急預®♣α≤案和(hé)應急狀态下(xià)的(de)協同調控機(jī)制(zhì)。≥∑

（二十六）構建電(diàn)力系統安全運行(xíng)和(hé)綜合防禦體(tǐ≥®)系。各類發電(diàn)機(jī)組運行(xíng)要(yào)嚴格遵守《電(diàn)網調度管±₹₹理(lǐ)條例》等法律法規和(hé)技(jì)術(shù↓¥↑)規範，建立煤電(diàn)機(jī)組退出  ​≠審核機(jī)制(zhì)，承擔支持電(diàn)力系統​✘運行(xíng)和(hé)保供任務的(de)煤電(diàn)機(β☆jī)組未經許可(kě)不(bù)得(de)退出運行(xíng)> ，可(kě)根據機(jī)組性能(néng)和(hé)電(diàn)力∑∏系統運行(xíng)需要(yào)經評估後轉為(wèi)應急備用(yòng)機(jī)組。≤✔建立各級電(diàn)力規劃安全評估制(zhì)度，健全各類電(diàn)源βδ并網技(jì)術(shù)标準，從(cóng)源頭管控安全風(fēng)險。完善電(d₽÷Ωπiàn)力電(diàn)量平衡管理(lǐ)，制(zhì)定☆>‌年(nián)度電(diàn)力系統安全保供方案。建立電(d↓αβ♠iàn)力企業(yè)與燃料供應企業(yè)、管輸企業(yè)的(de© £§)信息共享與應急聯動機(jī)制(zhì)，≈'确保極端情況下(xià)能(néng)源供應。建立₩✔•←重要(yào)輸電(diàn)通(tōng)道(dào)跨部門(mén×Ω)聯防聯控機(jī)制(zhì)，提升重要(yào)輸←♣電(diàn)通(tōng)道(dào)運行(xíng)安全保障能(néng)力÷♥。建立完善負荷中心和(hé)特大(dà)型城(ché $π☆ng)市(shì)應急安全保障電(diàn)源→≤體(tǐ)系。完善電(diàn)力監控系統安全防控體(tǐ)系，€₹¥γ加強電(diàn)力行(xíng)業(yè)關鍵≥•™信息基礎設施安全保護。嚴格落實地(dì)方政府、有(yǒu)關電(diàn)力企業(y≥ Ωè)的(de)電(diàn)力安全生(shēng)産和(hé)供應保障主體(tǐ₹§∞)責任，統籌協調推進電(diàn)力應急體(®✔π✔tǐ)系建設，強化(huà)新型儲能(néng)設施等安全事(shì)故防範和(hé)處置能÷δ'♥(néng)力，提升本質安全水(shuǐ)平。健全電(diàn)力應急保障體(tǐ)系，完善電(d↑≥✔αiàn)力應急制(zhì)度、标準和(hé)預案。

（二十七）健全能(néng)源供應保障和(hé)儲備應急體(tǐ)系。統籌能(néng)δ‌源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型和(hé)能(néng)源供應安全保障，提高(gāo)适應經€↓"濟社會(huì)發展以及各種極端情況的(de)能(néng)源供應保障能(néng)力，優化(h↓βuà)能(néng)源儲備設施布局，完善煤電(diàn)油氣供應保障€§ ≈協調機(jī)制(zhì)。加快(kuài)形成政府儲備、企業(yè)社​α"₽會(huì)責任儲備和(hé)生(shēn₩φ→€g)産經營庫存有(yǒu)機(jī)結合、互為(wèi)補充，實物(wù)儲備、産能(n≤$≠€éng)儲備和(hé)其他(tā)儲備方式相(xiàng)結合×≠的(de)石油儲備體(tǐ)系。健全煤炭産品、産能(♥ ®¥néng)儲備和(hé)應急儲備制(zhì)度，完善應急調峰産能(n£≈éng)、可(kě)調節庫存和(hé)重點電(diàn)廠§<∑(chǎng)煤炭儲備機(jī)制(zhì)，建立以企業(y✘λ↑☆è)為(wèi)主體(tǐ)、市(shì)場(chǎng)化(huà)運作(zuò)的(→₩✘de)煤炭應急儲備體(tǐ)系。建立健全地(dì)方≈♦政府、供氣企業(yè)、管輸企業(yè)、城(chéng)鎮燃氣企業(yè)各負其責""→±的(de)多(duō)層次天然氣儲氣調峰和(hé)應急體(tǐ)系。制(zhì)定‌α‌₹煤制(zhì)油氣技(jì)術(shù)儲備支持政策。完善煤炭、石油<÷、天然氣産供儲銷體(tǐ)系，探索建立氫能(néng)産供儲銷體(tǐ)系。δ®↑按規劃積極推動流域龍頭水(shuǐ)庫電(diàn)站(zhàn)建σ∞₽設，提升水(shuǐ)庫儲能(néng)、運行(xíng)調節φ §和(hé)應急調用(yòng)能(néng)力。

八、建立支撐能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型的(de)科(γ¥‌kē)技(jì)創新體(tǐ)系

（二十八）建立清潔低(dī)碳能(néng)源重大(dà)科(k↑✔ē)技(jì)協同創新體(tǐ)系。建設并發揮好(hǎo)能(néng)源€∞領域國(guó)家(jiā)實驗室作(zuò)用(yòng∏♠)，形成以國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技(jì₽₹£​)力量為(wèi)引領、企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)、市(s≤ hì)場(chǎng)為(wèi)導向、産♦'∑學研用(yòng)深度融合的(de)能(néng)源技(jì)術(shù)創新體(tǐ)系，加快(™₹↕¶kuài)突破一(yī)批清潔低(dī)碳能(néng)源關鍵技(jì→≠)術(shù)。支持行(xíng)業(yè)龍頭企業(yè)聯合高(gāo)等院校(x₩≠&©iào)、科(kē)研院所和(hé)行(xí✘♣₽☆ng)業(yè)上(shàng)下(xià)遊企≠Ω業(yè)共建國(guó)家(jiā)能( ©‍néng)源領域研發創新平台，推進各類科(kē)技(jì)力量資源共享和(hé)優化(huà≤¥↕)配置。圍繞能(néng)源領域相(xiàng)關★εδ→基礎零部件(jiàn)及元器(qì)件(jiàn)、基礎軟件(jiàn)、基礎材料、基∏¥©δ礎工(gōng)藝等關鍵技(jì)術(shù)開(kāi)展聯合攻關，♣∏實施能(néng)源重大(dà)科(kē)技¶"(jì)協同創新研究。加強新型儲能(néng)相(xiàng)關安全技(jì)術(★σshù)研發，完善設備設施、規劃布局、設計(j✘≥ ✘ì)施工(gōng)、安全運行(xíng)等方面技(jì)術(s™€★§hù)标準規範。

（二十九）建立清潔低(dī)碳能(néng)源λ™産業(yè)鏈供應鏈協同創新機(jī)制(zhì)。推™ε‌動構建以需求端技(jì)術(shù)進步為(§αwèi)導向，産學研用(yòng)深度融合、上(shàng)下(xià)遊協同、供應鏈£‌♣協作(zuò)的(de)清潔低(dī)碳能©↔(néng)源技(jì)術(shù)創新促進機(jī)制(zhì)。依托大(dà)型新能​αα☆(néng)源基地(dì)等重大(dà)能(néng• π)源工(gōng)程，推進上(shàng)下(xià)遊企業(yè)協同開(kāi★£♠≠)展先進技(jì)術(shù)裝備研發、制(zhì)造和(hé)應用(yòng)，"σ✔λ通(tōng)過工(gōng)程化(huà)集成應用(yòng©<≤)形成先進技(jì)術(shù)及産業(yè)化(huà)能(néng)力。加快(kuàiφ™λ)纖維素等非糧生(shēng)物(wù)燃料乙醇、生(shēng)"✔∞物(wù)航空(kōng)煤油等先進可(kě)再生(shēng)能(néng)源燃∞↔料關鍵技(jì)術(shù)協同攻關及産業(yè)化(huà)示範。推動能(néng)源電(€♦σ≠diàn)子(zǐ)産業(yè)高(gā≠¥ o)質量發展，促進信息技(jì)術(sh♠♠Ω ù)及産品與清潔低(dī)碳能(néng)源融合創新，加快(kuài)智能(↕λσ¥néng)光(guāng)伏創新升級。依托現(xiàn)有(yǒu)基礎完善清潔≤≈‌"低(dī)碳能(néng)源技(jì)術(shù)創新服務平台，推動研發設計(jì)、計(jì)∑≈量測試、檢測認證、知(zhī)識産權服務等科(k✘"≤‍ē)技(jì)服務業(yè)與清潔低(dī)碳能(néng)源産業(yè≠✔≈)鏈深度融合。建立清潔低(dī)碳能(néng)源技(jì)術(shù)成果評價、轉化(hu←÷™&à)和(hé)推廣機(jī)制(zhì)。

（三十）完善能(néng)源綠(lǜ)色低(dΩ✔ī)碳轉型科(kē)技(jì)創新激勵政策。↓'$探索以市(shì)場(chǎng)化(huà)方式吸引社會(huì)資本支持資金(jīn)投入大(‌∞¥↔dà)、研究難度高(gāo)的(de)戰略性清潔低(dī)碳能(nén♥"π↔g)源技(jì)術(shù)研發和(hé)示範項目。采取&¶$♠quot;揭榜挂帥"等方式組織重大(dà)關鍵技(jì)術(shù)攻關，完善支¶★>¶持首台（套）先進重大(dà)能(néng)★‍↓源技(jì)術(shù)裝備示範應用(yòng)的(de€₽×♥)政策，推動能(néng)源領域重大(dà)技(jì)術(shù)裝備推廣 €§ 應用(yòng)。強化(huà)國(guó)有(yǒu≠' ↔)能(néng)源企業(yè)節能(néng)低(dī)碳相(xiàng)關考核，推動↕∑™α企業(yè)加大(dà)能(néng)源技(jì)術(shù)創新投入，推廣應用(yòng₩☆∞ )新技(jì)術(shù)，提升技(jì)術(shù)水(shuǐ)平。

 九、建立支撐能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉✔₽'型的(de)财政金(jīn)融政策保障機(jī)制(zhì)

（三十一(yī)）完善支持能(néng)源綠(lǜ)色低(dī£ε)碳轉型的(de)多(duō)元化(huà)投融資機(jī)→α制(zhì)。加大(dà)對(duì)清潔低(dī)碳能(néng)源項目&∑©Ω、能(néng)源供應安全保障項目投融資支持力度。通(tōng)過中央預算(suàn)內(nè€♣i)投資統籌支持能(néng)源領域對(duì)碳減排貢獻度高(gāo)的(de)↑∑≥∑項目，将符合條件(jiàn)的(de)重大(dà)清潔低(dī)碳能(néng♣£)源項目納入地(dì)方政府專項債券支持範圍。國(guó)家(jiā)綠(lǜ)色£≈₩¥發展基金(jīn)和(hé)現(xiàn)有(yǒu)低(dī)碳轉型相(xiàng)關₽¶¥基金(jīn)要(yào)将清潔低(dī)碳能(néng)源開(k♦​♦āi)發利用(yòng)、新型電(diàn)力系統建設、化(hu×₹"à)石能(néng)源企業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳★↕轉型等作(zuò)為(wèi)重點支持領域。推動清潔低(dσ↕ī)碳能(néng)源相(xiàng)關基礎設施項目開(kāi)展市(shì)場(ch'¶ǎng)化(huà)投融資，研究将清潔低(dī)碳能(ε∞néng)源項目納入基礎設施領域不(bù)動産投資信托基金(jīn)（γ<REITs）試點範圍。中央财政資金(jīn)進一(yī)步向農(nó•→‍ ng)村(cūn)能(néng)源建設傾斜，利用(yòng)現(xiàn)有(∞¶yǒu)資金(jīn)渠道(dào)支持農(nóng)村∑‌₹ε(cūn)能(néng)源供應基礎設施建設、北(běi)方地(dì©​&δ)區(qū)冬季清潔取暖、建築節能(néng)等。

（三十二）完善能(néng)源綠(lǜ)色‍ 低(dī)碳轉型的(de)金(jīn)融支持政策。探索發展清潔低(dī)碳能(néng)源行(xí±✘ ng)業(yè)供應鏈金(jīn)融。完善清潔低(dī)碳能(néng)源行(xí∏←✘ng)業(yè)企業(yè)貸款審批流程和(hé)評級方'×≈法，充分(fēn)考慮相(xiàng)關産業(yσ​∏è)鏈長(cháng)期成長(cháng)性及對(duì)碳達峰、碳中和(hé)的(de)貢獻。&©α創新适應清潔低(dī)碳能(néng)源特&β©點的(de)綠(lǜ)色金(jīn)融産品，鼓♦&↔勵符合條件(jiàn)的(de)企業(yè)發行(xíng)碳中和(hé)債等綠(lǜ)‍©色債券，引導金(jīn)融機(jī)構加大(dβεà)對(duì)具有(yǒu)顯著碳減排效益項目的(de)支持；鼓勵發行(xíng)可(kě₩<)持續發展挂鈎債券等，支持化(huà)石能(néng)源企業(yè)綠(lǜ)色低(dī→♦ )碳轉型。探索推進能(néng)源基礎信‍¥÷€息應用(yòng)，為(wèi)金(jīn)融支持 ¥能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型提供信息服務支撐。鼓勵能(néng)源企業(yèε♣₽)踐行(xíng)綠(lǜ)色發展理(lǐ↔<£γ)念，充分(fēn)披露碳排放(fàng)相(x Ω™iàng)關信息。

十、促進能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型國(g↔≈uó)際合作(zuò)

（三十三）促進"一(yī)帶一(yī¥‌β€)路(lù)"綠(lǜ)色能(néng)源合作(z'♠✔Ωuò)。鼓勵金(jīn)融産品和(hé)服務創新，支持"一(yī)帶一(yī)路™ (lù)"清潔低(dī)碳能(néng)源開(kāi)發利用(yòng)。推進">φ←→;一(yī)帶一(yī)路(lù)"綠(lǜ)色能(néng$>≈¥)源務實合作(zuò)，探索建立清潔低(dī)碳能(néng)©∑Ωλ源産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊企業(yè)協同→®¥×發展合作(zuò)機(jī)制(zhì)。引導企業(yè)‍λ開(kāi)展清潔低(dī)碳能(néng)源領域對(d₽∑&uì)外(wài)投資，在相(xiàng)關項目開(kāi)展中注重資源節約、環境保©→護和(hé)安全生(shēng)産。推動建設能(néng)源合作(zuò)最佳≈₹≠實踐項目。依法依規管理(lǐ)碳排放(fàng)強度高(gāo)的(de)産品生(shēng)産、σ&₹ 流通(tōng)和(hé)出口。

（三十四）積極推動全球能(néng)源治理(lǐ)中綠(l"✘ ∏ǜ)色低(dī)碳轉型發展合作(zuò)。建設和(hé)運營好(hǎo)"一(yī←≤£)帶一(yī)路(lù)"能(néng)源合作(z∏λ→☆uò)夥伴關系和(hé)國(guó)際能(néng)源變革∑&♠論壇等，力争在全球綠(lǜ)色低(dī)碳轉型進程✘≈中發揮更好(hǎo)作(zuò)用(yòng)。↔→依托中國(guó)—阿盟、中國(guó)&m©♠♣≥dash;非盟、中國(guó)—東(dōng)盟ε§×≠、中國(guó)—中東(dō§§ng)歐、亞太經合組織（APEC）可(kě)持續能(néng)源中心等合作(zu "✘↕ò)平台，持續支持可(kě)再生(shēng)能(néng)源、電(diàn)力、核Ω£π電(diàn)、氫能(néng)等清潔低(dī)碳能(néng)源相(xiàng)關技δ×δ♠(jì)術(shù)人(rén)才合作(zuò)培養，開(kāi)展能(néng)力建設、政策、規≤​劃、标準對(duì)接和(hé)人(rén)才交流。提升與國(guó)際能(néng) ​ 源署（IEA）、國(guó)際可(kě)再生(shēng)能(néng)®≤☆源署（IRENA）等國(guó)際組織的(δσde)合作(zuò)水(shuǐ)平，積極參與并引導在←γ→®聯合國(guó)、二十國(guó)集團（G20）、APEC、金(j∏βīn)磚國(guó)家(jiā)、上(shàng)合組織等多(duō)邊框<α↕≥架下(xià)的(de)能(néng)源綠↑✘★ (lǜ)色低(dī)碳轉型合作(zuò)。

（三十五）充分(fēn)利用(yòng)國(guó)際要(yào)素助力國(guó)內™ ≈(nèi)能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳發展。落ε↑ 實鼓勵外(wài)商投資産業(yè)目錄，完善相(xiàng)關支持政策，吸引和(hé)引導外Ω¥(wài)資投入清潔低(dī)碳能(néng)源産業(₩π↕yè)領域。完善鼓勵外(wài)資融入我國↕∞∞(guó)清潔低(dī)碳能(néng)源産業(yè)創新體(tǐ)系的(de)激勵機(♥✔™jī)制(zhì)，嚴格知(zhī)識産權保護。加強綠(lǜ)色電(d☆♦♠πiàn)力認證國(guó)際合作(zuò)，✔♣δ倡議(yì)建立國(guó)際綠(lǜ)色電(♣±©≠diàn)力證書(shū)體(tǐ)系，積極引導和(hé)參與綠(lǜ)色電(diàn)π$力證書(shū)核發、計(jì)量、交易等國(guó  )際标準研究制(zhì)定。推動建立中歐能(néng)源技(jì®∏)術(shù)創新合作(zuò)平台等清潔低(dī)碳能(nén¥∏g)源技(jì)術(shù)創新國(guó)際合作(zuò)平台，支持跨國(g₹&uó)企業(yè)在華設立清潔低(dī)碳能(nén≥¶®≤g)源技(jì)術(shù)聯合研發中心，促進清潔低(dī)碳、脫碳無碳領域聯合攻關創新與☆∑γ®示範應用(yòng)。

十一(yī)、完善能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳λ"π發展相(xiàng)關治理(lǐ)機(jī)制(zhì)απ≤α

（三十六）健全能(néng)源法律和(hé)标準體(tǐ)系。加強能(néng)源綠(lǜ)色低(×✔₩∞dī)碳發展法制(zhì)建設，修訂和(hé)完善能(né"'​★ng)源領域法律制(zhì)度，健全适應碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作( α zuò)需要(yào)的(de)能(néng)源法律制(Ω£zhì)度體(tǐ)系。增強相(xiàng)關法律法規的(de)針對(duì)性和(hé)有(yǒ®÷u)效性，全面清理(lǐ)現(xiàn)行(xíng)能(néng)源領域φφ→法律法規中與碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)₩φ 要(yào)求不(bù)相(xiàng)适應的(d♥≤e)內(nèi)容。健全清潔低(dī)碳能(néng)源相(x★"iàng)關标準體(tǐ)系，加快(kuài)研究和(hé)制α™(zhì)修訂清潔高(gāo)效火(huǒ)電(diàn)、可(∏≥₩kě)再生(shēng)能(néng)源發電(diàn)、核電(diàn€♥λ)、儲能(néng)、氫能(néng)、清潔能(néng)φ<≠源供熱(rè)以及新型電(diàn)力系εΩ≈統等領域技(jì)術(shù)标準和(hé)安全标準。推動太陽能(néng)發電(dià&↑‍n)、風(fēng)電(diàn)等領域标準國(guó)際化(huà)。鼓勵各地(dì←÷☆δ)區(qū)和(hé)行(xíng)業(y×®  è)協會(huì)、企業(yè)等依法制(z✔δ≈ hì)定更加嚴格的(de)地(dì)方标準、行(xíng)業(y∑↕¥λè)标準和(hé)企業(yè)标準。制(zhì)定能(néng)源領域綠(lǜ)色低(dī)碳←  産業(yè)指導目錄，建立和(hé)完善能(néng)源∏♣ →綠(lǜ)色低(dī)碳轉型相(xiàng)關技(jì)術(shù)标準及相(Ω>xiàng)應的(de)碳排放(fàng)↑₹量、碳減排量等核算(suàn)标準。

（三十七）深化(huà)能(néng)源領域&quo¥Ω♥δt;放(fàng)管服"改革。持續推動簡政放(f←✘àng)權，繼續下(xià)放(fàng)或取消非必要(yào)行(xíng)政許≥σ可(kě)事(shì)項，進一(yī)步優化(huà)能(néng)源領域§Ω營商環境，增強市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)創新活力。破除制(z¶↓hì)約市(shì)場(chǎng)競争的(de)各類障礙‌ ↕↑和(hé)隐性壁壘，落實市(shì)場(chǎng÷♠$)準入負面清單制(zhì)度，支持各類市(shì)場(chǎng)¶‍δ主體(tǐ)依法平等進入負面清單以外(wài)的(de♣γ♦)能(néng)源領域。優化(huà)清潔≥™ 低(dī)碳能(néng)源項目核準和(hé)備案流程，✘±> 簡化(huà)分(fēn)布式能(néng)源投資項目管理(lǐ)程序。創新綜合能(×≤∑néng)源服務項目建設管理(lǐ)機(jī)制(zhì)，鼓勵各地(dì)區(qū↕>)依托全國(guó)投資項目在線審批監管平台建立綜合λλ©能(néng)源服務項目多(duō)部門(mén)聯審<₹→機(jī)制(zhì)，實行(xíng)一(yī₽↓)窗(chuāng)受理(lǐ)、并聯審批。

（三十八）加強能(néng)源領域監管。加強對(duì)能®×¥±(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳發展相(xiàng)關能(né✘©ng)源市(shì)場(chǎng)交易、清潔低(dī)碳能(néng)源利用(αδ ≈yòng)等監管，維護公平公正的(de)能(néng)源市(s↕εhì)場(chǎng)秩序。穩步推進能(néng)源領域自(zì)然壟斷行(xδ>♥✘íng)業(yè)改革，加強對(duì)有(yǒu)關企業(yè)在規劃落實、公平σ★&開(kāi)放(fàng)、運行(xíng)調度、服務價格、  π↑社會(huì)責任等方面的(de)監管。健全對(duì)電(diàn)網、油→δ₹氣管網等自(zì)然壟斷環節企業(yè)的(de)考核機(jī)制(zhì)，重點考核有(y₩‌α​ǒu)關企業(yè)履行(xíng)能(néng)ε♠源供應保障、科(kē)技(jì)創新、生(shēng)态環保等職責情況。創新對(d∏∞&'uì)綜合能(néng)源服務、新型儲能(néng)、智慧能(néβ♣ ng)源等新産業(yè)新業(yè)态監管方式。

 

國(guó)家(jiā)發展改革委

國(guó)家(jiā)能(néng)源局∞₹Ω

2022年(nián)1月(yuè)30日(rì)